# 日本共产党议员支持公务员的政治自由权和劳动争议权



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**围绕国际劳工组织相关法案通过，共产党议员宫本徹在众议院提出反对意见：该法案是对违宪状态的容忍**   


本月（2021年6月）3日的众议院会议上，在自民党、公明党、立宪民主党等各个政党的赞成下，通过了名为“国际劳工组织（ILO）第105号条约（废除强迫劳动公约）【1】缔结整备法”的法案。日本共产党则反对这一法案。  


（译注：【1】指国际劳工组织于1957年提出的“Abolition of Forced Labour Convention”，目前日本仍未加入这一公约。此次出台“缔结整备法”法案，就是为加入该公约做准备。然而，该法案未能保障公务员的政治自由权和劳动争议权，日共认为这违反了宪法，故表示反对。）  


在2日的众议院厚生劳动委员会会议上，日本共产党的议员宫本徹做出批判：本次ILO法案丝毫未触及现行的国家公务员法第102条（禁止公务员参加政治活动）和第98条（禁止公务员的争议权【2】），只将处罚规定从徒刑改为拘留，违反了宪法。现行法律的禁令和徒刑准则是在践踏日本宪法第21条（言论和表达的自由）和第28条（劳动基本权），其本身也是1948年联合国军总司令部麦克阿瑟书面命令【3】强加给美军统治下的日本的法律。宫本徹议员质问道：“难道要对占领政策留下的罪恶遗产置之不管吗？”  


（译注：【2】原文为“争議権の禁止”。此处的“争議権”特指日本宪法中保障的四项劳动基本权之一，简单来说就是劳动者在正当前提下进行以罢工为首的各种集体活动，以此来抗议资方或实现工会/劳动者团体需求的权利。）  


（译注：【3】此处原文的“マッカーサー書簡”（麦克阿瑟书信），应是指1948年的“国家公務員法改正に関する書簡”（有关改正国家公务员法的书信）。该信于1948年由麦克阿瑟寄给时任日本首相芦田均，其直接背景是1948年7月公务员们围绕工资、物价上涨以及要求芦田政府下台而发起大规模罢工。芦田政府认为此书信“并非只是劝告，而是优先于法律的命令”，迅速在7月底通过了新法令（即“政令201号”），禁止公务员的集体谈判权和罢工权利等。此后的一连串的法律变动更是雪上加霜，直接剥夺了当时占日本劳工三分之一数量的公务员的基本劳动法权。）  


另外，宫本徹议员还引申了最高裁判所对2012年的堀越事件【4】的判决。最高裁认为，在堀越事件中，社会保险厅职员在休息日在住宅附近公寓的集体信箱中投放《赤旗新闻》号外刊之举违反了国家公务员法。但这一判决违反了宪法第21条，最高裁由此判定此案无罪。宫本徹议员主张：“应废除与警方的不当搜查、不当立案相关的国家公务员法第102条和人事院规则【5】。”对此，提出ILO法案的议员中川正春（译注：属于立宪民主党）只能回答道：“拒绝对现行法律的个别规定是否合适进行深入探讨。”  


（译注：【4】即2003年的“国公法弾圧事件”。在2003年，时任社会保险相关的政府机构职员的堀越明男因在休息日在住宅附近的信箱中投放《赤旗新闻》号外刊而被起诉违反国家公务员法第102条（禁止公务员参与政治活动），起初在东京地方法庭被判有罪（赔偿罚金），但在随后的上诉中由最高裁判所判决无罪。）  


（译注：【5】人事院规则是指为实施国家公务员法而制定的一系列相关条例。）  


此外，宫本徹议员还强调道：“必须要废除违宪的国家公务员法，恢复受宪法保障的政治活动自由和劳动基本权。”【6】  


（译注：【6】目前日本公务员共有约300万人，涉及行业、职业众多。其劳动状况可参考此文：  


“朝七半夜三” 远超“过劳死”线 日本国家公务员报考人数减6成  


http://k.sina.com.cn/article_6105713761_16bedcc6102000vrw0.html  


- 来源：《赤旗新闻》[日本]  


https://www.jcp.or.jp/akahata/aik21/2021-06-06/2021060602_04_1.html  


* 翻译：leech  


校对：AS  




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