# 法革共：宪法49条3款是资本专政的工具
来源：法国革命共产党网站
日期：2023年3月17日
链接：https://www.pcrf-ic.fr/IMG/pdf/tract_49_3_mars2023.pdf
2023年3月16日星期四，博尔内（Borne）[1]政府又一次准备动用宪法第49条第3款来强行实施改革，把退休年龄推迟至64岁。
请注意，这一条款允许政府压制议会中的辩论和投票，允许它强行通过一项法律[2]。在资产阶级国家中，这几乎构成了否定民主的独特案例。这是法国政府第100次诉诸第49条第3款，该条款的使用自1988年以来越发频繁，为的是通过越发反动、越发反社会、越发破坏自由的法律，比如2016年的《库姆里劳动法》[3]、2015年的《马克龙法》[4]、2006年的《首次雇佣合同法》[5]、1996年的社会保障改革[6]、1995年的法国电信（France Télécom）改制[7]；博尔内政府在2023年预算问题上动用第49条第3款甚至多达十几次。
这条法律工具不仅堪称“法律核武器”，而且显示了第五共和国反动、反人民、反民主的性质。
第五共和国宪法由戴高乐将军颁布，它体现了法帝国主义（法国垄断组织）更迅速、更直接地控制国家政治的需要，体现了让体制（即上层建筑）符合于其生产机制及经济剥削政策（即经济基础）的需要。
而对马克龙-博尔内政府来说，这条强行打开的出路又一次体现了以下事实：虽然政府仍在国民议会中享有相对多数，虽然资产阶级和社会改良派势力面对勒庞的挑战而把马克龙视为民主的最后堡垒、把他选为共和国总统，但政府已经彻底陷入困境。
正如我们今年春天所写的那样，社会党（PS）之外资本专政的另一支柱——右翼的共和党（LR），对于马克龙-博尔内政府的大规模破坏政策而言，扮演着备用胎的角色。请注意，在退休问题上，共和党赞同64岁的新下限，它原本就打算投票通过该法案；该党还宣布：即便政府动用第49条第3款，也不会给任何不信任动议投赞成票。这其实就是在作出保证：它要挽救博尔内政府……正如我党去年夏天所声明的那样，第49条第3款是君主总统制（monarchoprésidentialisme）引领垄断组织前进的工具。
左翼改良派则始终留在资本主义及其体制的框架内，留在资产阶级议会游戏内；但带来社会进步和革命性变革的恰恰是议会外的斗争，这是历史已经证明了的。
正如列宁所说的那样，在资本主义制度下，由于雇佣剥削制度，民主总是片面的（tronquée）。
虽然政府为这项倒退的改革（contre-réforme）的辩护口径不停变化（一会儿说公共财政赤字，一会儿说银行亏损，一会儿说社会正义，一会儿说要投资给其他计划），但法国垄断组织的政策、马克龙的政策始终是和国际形势相联系的。
目前国际上的客观情况是帝国主义的严重危机。垄断组织及其国家之间的竞争围绕着势力范围、市场份额、原材料、能源计划、交通和通信路线展开。向绿色资本主义的过渡、新科技的应用（这些新科技要求生产机制适应自己）都加剧了这种竞争。法国资产阶级的战略目标之一，就是积攒一笔财富，以便让法国垄断组织向绿色资本主义、向高科技转型，并巩固法国的军工复合体（请参考在1月19日历史性示威的第二天，即1月20日，马克龙发表的演讲[8]）。在新《军事规划法》（Loi de programmation militaire）的4130亿军费[9]之外，资产阶级国家还已经向法国的两座制氢和制电池的超级工厂提供了几十亿的资助，并且给半导体行业提供了新一轮投资。
更广泛地说，这个困局是将要触及整个资本主义制度的困局，这一制度正深陷于经济、社会、政治、环境危机。人民-劳动者只有用革命消灭这种政权，才能摆脱这个困局。
正如我们今年2月已经说过的那样，动员行动应当长久地坚持下去，这不仅要依靠城市里的大规模街头抗议，而且要依靠各种各样能使垄断组织无法牟利的斗争，依靠民众对运动的支持。
起决定性作用的是那些能阻碍垄断组织、能长久坚持的斗争形式，比如在各地区轮流组织总罢工，以此让垄断组织无法牟利，这样既能坚持很长一段时间，又不必天天罢工，但却能让整个国家停摆，因为现如今所有区域、所有经济活动都有很强的关联性。
此外，号召大家举行全国集会，并在集会上通过包围等方式占领一些资产阶级民主的标志性场所（如国民议会），这种方法也具有一种改变力量对比的性质。
在地方层面的各种场合，如果各工会联盟放缓或阻碍人们发起对抗性的斗争，劳动者们可能就会感到有必要自己组织起来、互相协调。现在某个全国工会联盟还在谈论“代议制民主”、“社会民主”、社会伙伴关系等等，它从未发表过一次能造成决定性打击的言论。现在仍是为改变力量对比而计划和促进对抗性战略的时期。
因此我们呼吁举行总罢工；我们呼吁更大规模地回击政府强行通过法案的行为、回击金融资本（它是银行资本和工业资本的融合）想要实行的退休改革计划；我们呼吁在保卫退休权、争取工资、反对昂贵生活开销、争取公共服务、争取民主权利、争取和平的问题上，实现劳动者、青年、退休者的切实联合！
我们呼吁，将我们的革命共产党（Parti Communiste Révolutionnaire）作为共产党来加以巩固。如果没有共产党，革命形势就无法转化为革命。
[1] 伊丽莎白·博尔内，2022年5月被总统马克龙任命为法国总理。——译注
[2] 法国宪法第49条第3款原文：经内阁会议审议后，总理可以就一项文本的表决向国民议会承担政府责任。在这种情况下，除非在其后二十四小时内提出的不信任案根据前款规定的条件表决通过，否则该文本应视为已经通过。——译注
[3] 该法案以时任劳工部长库姆里（El Khomri）命名，总体不利于工人，如允许企业在一定情况下绕过每周35工时的上限。——译注
[4] 2015年马克龙实行的经济改革，包括提高周日营业比例、实行经济自由化等。由于不利于工人而广受抗议。——译注
[5] 2006年，法国政府强行实施《首次雇佣合同（contrat de première embauche）法》，允许雇主更方便地雇佣和辞退工人。此法在民众抗议下，在当年被议会停止。——译注
[6] 1995年至1996年，法国政府实行社保改革，减少政府支出、增加个人医疗负担和社保缴费，引起大规模罢工。——译注
[7] 1995年，法国电信改制为股份公司。——译注
[8] 在演讲中，马克龙强调法国受到的各种威胁，要求重振军队、加强军队后勤和执行力，并在太空、网络、海洋等方面巩固战略实力。原文：
https://www.vie-publique.fr/discours/287928-emmanuel-macron-20012023-politique-de-defense ——译注
[9] 根据《军事规划法》，7年内（2024年至2030年）法国军队将得到4130亿欧元。——译注