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古巴的中小微企业：开局顺利

古巴共产党机关报《格拉玛报》，2021年8月5日

在古巴，作为经济主体全面改革的一部分，中型、小型和微型企业（micro, small and medium-size businesses，MSMEs）的建立引发了激烈的辩论，也被寄予了许多期望，特别是在非国有部门。

正如古巴副总理兼经济计划部长亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯（Alejandro Gil Fernández）最近在古巴电视台的“国际圆桌”（Mesa Redonda）节目中所介绍的那样，他们目前正在加快相关法规的制订工作，以更好地管理这些具有法人资格且致力于提供商品和服务的国有或私营经济体的组织运作。

对于私营中小微企业，他说：“第一批中小微企业将从目前由自雇劳动者经营的产业中产生，这些产业解决了当下相当一部分人的就业问题”。至于国营经济的部分，他解释说：“我们正在研究哪些单位可以进行试点，我们在进行这项工作时将始终把国家利益放在首位。”

“第一步是充分组织起我们已经拥有的东西。”这位经济部长说，他指的是当前政府领导下逐步进行的结构调整，以便“解放生产力，消除障碍，培养这些经济主体的社会责任感。”

与此同时，经济计划部副部长约翰娜·奥德里奥佐拉·吉塔特（Johana Odriozola Guitart）提供了有关法规制定过程的更多细节，其中提及了学术界的积极参与，以及他们正在考虑准备的从高到低不同立法层级的法律变动。

“目前，我们正在就立法的基本原则达成一致。”她说，并强调这些经济领域的新面孔将如何为当下的经济运行带来财务和招聘方面的好处。

奥德里奥佐拉·吉塔特继续说，无论所有权类型如何，对中小微企业都将采用相同的管理模式，并将在法律上视其为私营有限公司。

她强调：“这意味着，与其他国家不同，这项法规涉及范围更广，因为我们必须用它来规范目前尚不存在的经济主体的特征。”。

副部长解释说，这些法规将针对国有和私有制经济的情况来制定，但不会将未来可能存在的合资中小微企业排除在外。

这些法规的目的是保证改革的平稳开局，避免法律出现真空或冲突。副部长补充说，随后政府将重新评估各项公共政策，进一步将中小微企业整合进经济运行体系，允许中小微企业为社会做出更多贡献，让聪明才智为国家发展服务。

鉴于这一话题在古巴经济领域十分新颖，经济计划部长说明，该部的网站已经对最近提出的一些最常见问题给出了答复。

民众可以向以下电子邮件地址提交有关这些经济主体的新法律框架的问题：actoreseconomicos@mep.gob.cu

以下列出了几个例子：

问：古巴的企业如何划分为微型、小型和中型企业？

答：古巴的中小微企业将根据企业用工人数来分类：

微型：1到10人

小型：11到35人

中型：36到100人

问：以用工人数进行分类是世界通用的吗？

答：不，不是。用工人数是最普遍的标准，但中小微企业可以根据其他维度进行分类。最常用的是年销售额和资产总值。

货币结构调整使古巴中小微企业的会计工作变得更加复杂，主要原因有两个：新的货币秩序为所有经济主体规定了同一种汇率，这使得比较历史记录和当前现状成为不可能。

问：如何理解“用工人数”?

答：在中小微企业中，它包括作为合伙人和雇员参与企业活动的所有自然人。

问：中小微企业中可以有多少合伙人?

答：只要符合法律规定的用工人数，中小微企业可以由公司认为必要的任意数量的合伙人组成。

问：成为法人有什么好处?

答：这提供了融资渠道和更有利的融资条件，强化了交易双方的信用体系和互信程度，增加了在市场上推广品牌的机会，并让建立合同关系变得更加简单。

在负债的情况下，公司可以在不影响合伙人个人权益的基础上使用企业股权偿还债务，并允许扩大股本和引入新合伙人。

同样，合伙人和雇员可以获得与国家雇员相同的社会保障福利。

问：什么是私营有限公司？

答：这是一种将注册资金分割为许多股份并由合伙人分割持有的股份制结构。此类公司的组织结构意味着将合伙人的个人财产和公司资产分离开来。合伙人可以随意支配自己的私有财产，但对注册资金的使用则将受到重重限制。

问：中小微企业必须拥有注册资金吗？

中小微企业的注册资金应当在公司章程里得到反映。注册资金没有下限。所有合伙人的股份总和即等于该企业的注册资金。注册资金有三大功能：

①收益：这一功能的最基本形式是分红，在公司达到一定运营目标后，合伙人根据股份比例获得利润。

②它决定了成员在公司中的地位，因为它以数字百分比的形式提供了合伙人对公司的所有份额。

③债务担保：公司净值不超过公司注册资金总额时不得分红，同时允许债权人了解公司净值情况，以保证债务能够得到偿还。

问：中小微企业需要承担什么责任？责任范围又是什么？

答：中小微企业对第三方的责任范围是其全部资产。

问：中小微企业需要有哪些组织结构?

答：中小微企业需要有下列组织结构：

董事会：通过与公司运营相关决议的议事机构。

管理部门：负责中小微企业的管理，并代表该企业。

监察部门：监督现行各项规定的执行情况。其职责范围将以法律文件形式予以确定，使其能够避免合伙人之间矛盾的影响。

对于只有一个所有者的中小微企业，显然不可能建立董事会，不然董事会将只包含一名成员。

• 来源：《格拉玛报》[古巴]

https://en.granma.cu/cuba/2021-08-05/micro-small-and-medium-sized-businesses-in-cuba-a-smooth-start

• 翻译：surrender

校对：食语虫、KAPKAN

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尽管美国侵略，古巴仍在全球拥有支持者

（《格拉玛报》，2021年8月5日）

尽管我一再补充，但支持古巴的人民和政府的数量仍在继续增加。然而与此同时，美国现任政府和迈阿密的右翼却企图让我们的人民流血。

最近的证据是，184个联合国成员国在今年6月23日投票反对美国对古巴的封锁，只有美国和以色列两个国家投票反对古巴。

美帝国接着选择“收紧”古巴人民脖子上的绞索：计划煽动暴乱；呼吁公民不服从行动；发动以谎言为特征的媒体攻势，企图在国内外获得追随者；甚至贿赂官员；向其它国家政府施压；雇佣恐怖分子和雇佣兵，让他们走上街头，肆意施加暴力和仇恨。

世界各地的人们表达了对古巴的支持，同时谴责了美国的计划并要求解除对古巴的封锁

同样，俄罗斯、中国、越南、墨西哥、玻利维亚、委内瑞拉、尼加拉瓜等国的友好政府也在越来越多地向这个岛国运送食品、药品和关键医疗补给，以应对疫情卷土重来的风险。

在其它国家保持沉默的情况下，不结盟运动[1]强烈谴责了用燃烧瓶袭击古巴驻法国大使馆的恐怖分子，以及美国非法利用信息技术煽动和实施恐怖主义犯罪的行为。对此，古巴共产党中央政治局委员兼古巴外交部部长布鲁诺•罗德里格斯•帕里利亚（Bruno Rodríguez Parrilla）在推特上表达了我们的感谢。

加勒比共同体[2]、普埃布拉集团[3]、美洲玻利瓦尔联盟[4]、拉美和加勒比国家共同体[5]和拉丁美洲各国政治领导人表达了他们对古巴的声援和支持，要求拜登政府取消特朗普任期内新增的至少243项强制措施。

在这些表达声援的行动中间，特别值得一提的是：就在美国国内，古巴人和他们的朋友们的团体通过爱之桥梁（Bridges of Love）项目联合起来，组织了一次从迈阿密到华盛顿的长达一个月的长途跋涉，在白宫前放声疾呼并挥舞三色旗帜，要求尊重作为自由主权国家的古巴。

（译注：[1]不结盟运动（Non-Aligned Movement），是一个松散的国际组织，成立于1961年9月，现有120个成员国、17个观察员国和10个观察员组织。它包括了近三分之二的联合国会员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家。）

[2]加勒比共同体（Caribbean Community，Caricom）是拉丁美洲加勒比地区发展中国家区域性经济合作组织。1973年8月成立。成员国有15个国家。

[3]普埃布拉集团（Puebla Group）成立于2019年，主要由来自拉美地区的前政要和学者组成。

[4]美洲玻利瓦尔联盟（Bolivarian Alliance for the People of Our America，ALBA）是以拉丁美洲及加勒比地区政治、经济、社会一体化为宗旨的地区性合作组织。该计划由委内瑞拉总统查韦斯于2001年提出，2004年在古巴首都哈瓦那成立，旨在加强拉美和加勒比地区国家间的经贸合作和一体化进程，抵制美国倡导建立的美洲自由贸易区。

[5]拉美和加勒比国家共同体（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños，CELAC）是西半球最大的区域性政治组织，其首要任务是通过独立和可持续发展在民主、均衡和社会公正基础上改善共同体各国人民的生活质量。）

• 来源：《格拉玛报》[古巴]

http://en.granma.cu/mundo/2021-08-05/cuba-has-supporters-across-the-planet-despite-us-aggression

• 翻译：雇页劦

校对：镜鱼

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古巴不会放弃发展

（2021年4月16日）

（译注：本文发表于古巴共产党中央委员会机关报《格拉玛报》。4月16日是古巴宣布开始社会主义革命的纪念日（1961年）。2021年4月16至19日召开的古巴共产党第八次代表大会完成了党内权力交接：国家主席迪亚斯-卡内尔接替劳尔·卡斯特罗成为古共中央第一书记。）

早在去年年初，新冠疫情爆发之前，全球经济——很大程度上因为美国的争霸意图一手造成的经贸冲突日渐紧张——就已经在收紧。

脆弱的经济体受到的打击尤为严重，尤其是拉丁美洲和加勒比国家，因为在那里仍存在许多历史遗留的结构性问题。国际贸易中的不平等问题已加重到了前所未有的程度。

新冠肺炎疫情的出现加重了潜在的经济危机和它的恶性后果，重构了国际经济的框架。在此情况下，受损最多的自然是那些经济脆弱的国家。

根据国际货币基金组织的报告，所有这些负面因素一齐出现，使得去年全球经济衰退了3.5%，这是自上世纪中叶以来最严重的一次衰退。

拉丁美洲和加勒比经济委员会（Economic Commission for Latin America and the Caribbean。译注：下辖于联合国经济及社会理事会）的数据则显示，我们所处的这一地区的经济衰退达到了7.7%。这是过去100年来最严重的一次经济危机，且将对经济、生产和社会领域都造成严重的负面影响。

在去年末，拉丁美洲和加勒比经济委员会曾做出如下估计：在这一地区，270万家企业已停工，4400万人已失业（比2019年增加1800万人），2.31亿人生活在贫困中（接近2005年的数量），9600万人陷入极端贫困（达到了1990年的数量）。

古巴的经济自然不可能免受疫情冲击，我们的外汇收入也大幅减少，这主要是因为旅游业和传统商品，如烟草和朗姆酒的业绩下降。

在财政收入下降的情况下，为了抗击新冠疫情，我国已花费了超过26亿比索和1.7亿美元。

尽管美国政府对我国经济、商业、财政的密不透风的封锁日益加重，我们仍然在全力抗击疫情，并维持人民的基本食物、商品、服务供应——比如，在我们的不断努力下，电力系统始终保持稳定。

正如我们在许多场合反复强调的那样，最严重地阻碍着我国的发展以及经济必要增长的，就是美国的封锁。从2019年4月到2020年3月，美国的封锁对我国经济的破坏已经达到了57.5亿美元。

这一封锁最主要的影响有：由于必须从较远的市场获得食品，食物价格（含运输费）上涨了超过30%；从美国前往古巴旅行受到限制；古巴不能向美国出口朗姆酒和烟草等高需求度的商品；美国的禁令在世界各地推行，使得古巴与其他国家的商业关系受到限制。雪上加霜的是，美国还向船运公司施压，来阻止古巴进口燃料。

在这场疫情中，正当古巴拼尽全力保护自己的国民、同时又为了世界团结而向各国提供帮助时，美国对古巴的封锁反而加重了。

面对这样艰难的局面，对2020年的经济计划进行调整是必要的。当然，全国的主要任务是不变的，尤其是抗击新冠肺炎疫情和给人民提供基本的物资和服务。

2020年4月29日的部长会议通过了对原定计划的调整，并作出了对这项工作和2021年预算工作的指示。在会议上，国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔说：“我们决不能自满于修改原订计划和2021年的计划，因为我们正面对一场全球性的危机。在这种困难的局面下，我们必须进行变革，制定出一套社会、经济发展的战略。我们必须意识到，我们不能继续按照先前的方式做事了。

“我们必须仔细评估如何更快速、更果断、更有序地实施《古巴社会主义发展的经济和社会模式概念化草案》中尚未执行的一揽子措施。

“这不意味着我们可以仓促行事。我们应当逐步应用那些在《草案》、《党和革命的经济与社会政策纲要》和《到2030年全国经济社会发展计划》的基础部分中列出的因素和方法，以便于落实经济计划和发展政策。

（译注：《古巴社会主义发展的经济和社会模式概念化草案》与《到2030年全国经济社会发展计划》于2016年的古共七大制定。《党和革命的经济与社会政策纲要》于2011年的古共六大制定。这些文件主要涉及维持社会主义政治体制和思想指导，而同时又进行各方面的市场化改革，如允许个体或私营经济、引入外资、国企改革、政企逐步分离等。）

“在走向下一次党代会的道路上，我们现在所做的一切都将帮助到我们自己。

“面对这样的问题，我们必须加强创新精神，必须在那些曾被搁置的问题上有所进步。我们必须展现出勇气，有所创新——如果我们只走老路，我们就什么也解决不了，也不可能有更多进步。”

从那次会议开始，各项工作就开始了：制定了发展经济、对抗新冠疫情带来的全球危机的计划；延续了古共六大、七大批准的那些指导性文件（译注：指上文列出的若干文件）的精神；为《2030计划》打下基础——比如通过发放一份特别的宣传册，让人民充分获得相关信息。

我们正在采取各种措施加速落实《草案》和《政策纲要》中2016-2021年的部分，战胜那些可能阻碍我们收获良好成效的困难，并允许各种“经济要素”更加和谐地共同运作。

我们为了达成既定的发展目标，目前已经采取了许多有用、有深度、有深远影响的社会、经济措施，比如：

1、落实了“货币改革”，这对经济发展非常重要，也对若干重要国家战略有很大影响。

（译注：古巴为获取外汇，自1994年起实行“货币双轨制”，规定了“国内流通比索”与“可兑换比索”两种货币，后者等值于1美元。部分古巴对外商店只接受美元。今年起，“货币改革”实行，“可兑换比索”停止使用。）

2、批准了使用各种手段巩固社会主义国有企业，给予国企更高的财政和管理自主权，鼓励生产和出口。

3、完善并扩大个体经济，来扩大就业，并使经济更有活力、更多元化、更有竞争力。

4、批准了如下政策：支持统筹安排地方发展，通过给予市政府必要的自治权，巩固其作为国家经济的基本单元的地位；基于国家战略，促进地方发展，并使之成为一种内生的、广泛参与的、创新的过程，使之符合各市、各省、各行各业和全国的各方利益。

5、逐渐落实一种分权的、更灵活的新体制：企业获取硬通货应当更容易，这是因为我们认为，不应仅由政府集中分配企业的融资，还应允许资金依据“经济要素”之间的关系而自然地流动。这样管理货币流动，可以让企业更加自治。

6、批准了一项新政策：将农业商品化，将各种“要素”参与生产纳入法律的框架，来增加灵活性；同时，在生产、存储和分配环节引入激励机制，以此增加产量。

7、让专门的国有企业从事外贸服务工作，来促进“非国营经济管理形式”（译注：古巴官方描述非国营企业的专用名词）的进出口业务。

8、完善企业部门对工人的补偿机制，允许企业在基础工资以外，实行绩效决定工资的弹性工资制，也允许企业给工人分红。企业无需再考虑各种限制性或指令性的因素。

9、继续在自由兑换货币（MLC）商店（译注：即只接受外币的商店）经营批发与零售业，因为这是目前条件下一个必要的机制；同时，我们废止了对美元现金入境收税10%的规定。

我们目前正在努力落实一些措施，以进一步增加农业产量。

虽然2020年的局势十分复杂，我们并没有放弃发展：许多重要的投资项目已经完成，比如我们为新建了4.74万个住房单元和为旅游业准备的2000间旅馆房间；类似地，我们在食品生产、输水工程等项目上也取得了进展。我国第一家生物发电站已投入运营，另有29项新的外资项目已被批准。

我们制定的经济计划在2021年能逐渐恢复经济。在这项工作里，控制住疫情是一个极为重要的因素。

全国2021年的投资计划比2020年增加了22%，并且有60%的资源被专门用在了重点部门上，比如国防、农业、制药业、旅游业、清洁能源、住房以及水泥和钢材制造业。另外，我们计划在2021年新建成4.4万住房。

即便2020年的经济出现收缩，我们仍然要努力达到《2030计划》第二阶段（2022-2026年）要求的增长率。

为了达成这个目标，政府已经构建了一个工作体系来落实《2030计划》，其中包括了六个宏观计划，它们对应着《2030计划》里列举的六个战略维度：政府、制度化和宏观经济；生产改革和融入全球市场；基础设施建设；科学、技术和创新；自然资源和环境；人的发展、平等和社会正义。

另一方面，这六个宏观计划又紧贴联合国支持的“2030年可持续发展议程”中列出的目标。

军队总司令、党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗在古共六大上的总结性发言中说：

“抛开所有沙文主义观念来谈，我相信古巴有合适的条件来改革自己的经济模式，安全摆脱这次危机。有这样条件的国家在世界上并不多。这首先归功于我们爱国的人民，他们明白自己的力量——这力量的来源是人民的极度团结、人民事业的正义性的和军事准备，以及他们高度的受教育水平、对自己历史和革命传统的自豪感。”

我们一眼就能看出：新自由主义政策非常失败，资本主义政府无力保护人民。在拉丁美洲，饥饿问题和社会不平等越来越严重。

在古巴，由于美帝国主义的封锁和围攻，我们也同样面临各种各样的问题，比如物资短缺、商场排队。我们没有自满；我们明白我们能做得更好，也必须做得更好。但在古巴，没有一个人不受保护、自生自灭；我们未来也不会允许这种情况发生。

我们必须继续消除各种障碍（许多障碍是观念上的，我们能不能消除它们取决于我们付出多少努力）；我们必须鼓励生产、激发生产力；我们必须使各个“经济要素”更加互补，来最大限度地利用我们的潜力；我们必须团结一致地为建设一个更正义、更包容、更繁荣的社会而奋斗，而达成这一目标的关键就是提升经济效率。

• 来源：《格拉玛报》[古巴]

http://en.granma.cu/cuba/2021-04-16/cuba-will-not-renounce-development

• 翻译：VIU

校对：镜鱼

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为讨论今年第21次共产党和工人党国际会议的组织问题，共产党和工人党国际会议工作组会议于2019年6月8日在土耳其伊兹密尔（Izmir）召开。

25个党的代表参加了本次工作组会议：巴西共产党、中国共产党、古巴共产党、塞浦路斯劳动人民进步党、捷克和摩拉维亚共产党、希腊共产党、匈牙利工人党、印度共产党、印度共产党（马克思主义）、伊朗人民党、朝鲜劳动党、黎巴嫩共产党、尼泊尔共产党、巴勒斯坦共产党、葡萄牙共产党、俄罗斯联邦共产党、西班牙共产党、南非共产党、土耳其共产党、乌克兰共产党、越南共产党、西班牙工人共产党、叙利亚共产党（统一）、共产党（意大利）、法国共产党。

工作组会议决定：第21次共产党和工人党国际会议将由土耳其共产党和希腊共产党共同举办，地点是土耳其伊兹密尔，会议主题是“共产国际成立100周年。继续为和平和社会主义而战斗！”。

工作组会议还决定：组织共产党和工人党赴叙利亚声援团；并将于近日公布四份决议案，分别声援伊朗、叙利亚、苏丹、波兰四国的人民和党。

土耳其共产党

希腊共产党

• 来源：SolidNet

译者：Mud Cake

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古巴共产党中央委员会

哈瓦那

亲爱的同志们，

在古巴革命胜利（1959年1月1日）60周年之际，希腊共产党向你们致以同志式的祝贺。

古巴革命是美洲的第一次社会主义革命，是20世纪最重大的事件之一。古巴从此摆脱了强大的美帝国主义。

古巴革命证实了马克思列宁主义和无产阶级国际主义的生命力。在古巴革命中，涌现出了一批伟大人物——菲德尔·卡斯特罗、切·格瓦拉、卡米洛·西恩富戈斯、比尔玛·埃斯平、弗兰克·派斯（Fidel Castro, Che Guevara, Camilo Cienfuegos, Vilma Espin, Frank Pais），以及工人阶级和革命运动的其他伟大战士。古巴革命鼓舞了全世界被压迫、被剥削人民的斗争，打击了主张同资本主义世界秩序妥协的宿命论。

古巴革命建立了工人和人民的新型国家。这一新型国家不仅成功地抵抗了反革命的企图，也为满足人民需要和实现社会权利奠定了基础。对美洲被压迫、被忽视的人民来说，古巴革命所带来的社会权利曾是不可想象的。古巴人民还用自己的鲜血，无私地支持了其他国家的民族解放运动。

亲爱的同志们，

在当今的反革命时代，苏联等国社会主义已被颠覆；在资产阶级和机会主义的巨大压力下，共产主义革命运动仍然面临着严重困难。在这个时代，古巴革命是一个里程碑——它能帮助我们为共产主义运动的历史和功绩辩护，加强无产阶级国际主义，加强争取社会主义的斗争。

致以同志式的问候

希腊共产党中央委员会国际关系部

• 来源：希腊共产党网站

译者：Mud Cake

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2017年7月6日，美洲和加勒比酒店与旅游业国际工会（International Union of Hotels and Tourism for the Americas and the Caribbean）的副主席维克托·曼努埃尔·利马涅·桑切斯（Victor Manuel Lemagne Sánchez）来到了洛杉矶。之前他已经去了加利福尼亚州的几个城市，接下来他还将前往芝加哥、纽约和华盛顿。他是古巴国会中代表工会组织的六名工会领导人之一。

古巴工会领导人与美国人的谈话 来自国际红色通讯00:0004:27

这天晚上，一百多名工会领导人和工会成员，还有同情古巴的政治活动者，都前来同他交谈。

这天晚上活动的最重要部分，是听众的提问和他的回答。

问： 你对美国有什么印象？

答： 我关于美国的大部分知识来自书本和互联网。现在，我来到了这个世界上最富有、最强大的国家。然而，让我震惊的是，在我到达的每个城市，都有很多人睡在大桥下。这种情况在古巴是不存在的。

问：特朗普对古巴有什么影响？

答： 特朗普提出了对古巴的政策，其中大部分还没有落实。古巴依然宁静，生活照常进行。我们能够应对将要到来的任何变化。我们没有停止工作，也不会浪费时间。

问：在古巴存在劳工民主吗？

答： 两年前，一部新的劳动法出台了。需要变化，因为现在产生了一些新的私人小企业，其中一部分就是在旅游和酒店行业。在古巴，每个单独的劳动组合和谈判单元，都对这部新的劳动法进行了辩论和讨论。我们有100%的参与率。新法律的实施也是如此。不管你在公共还是在私人部门工作，都有机会参与劳动法的改进。

问：古巴人是否意识到了美国左翼和亲社会主义力量的增长？

答： 当然，古巴人一直关注着美国的总统大选，并为伯尼·桑德斯而高兴。遗憾的是他没有成为民主党的最终候选人。反对极右翼的战斗是国际性的，需要跨越国界的团结，这样才能巩固反对资本主义的力量。全美国的人们都在反对封锁古巴。我们的的策略之一，是更有效率地使用社交媒体，因为商业媒体不怎么报道古巴的消息。

问：古巴有什么变化吗？

答： 自从苏联集团垮台后，我们就意识到了应该改变。我们做出了坚定的决定，要保存我们的基本成就，尤其是在教育和医疗领域。迈阿密的人们正在收拾行李，但这并没有发生。（译者注：应该是指古巴没有发生剧变。）

问：旅游业的重要程度如何？

答： 直接为旅游业工作的只有两万人，但是叠加效应是巨大的。投资在旅游业上的每一美元，都会有助于整个古巴经济。旅游业是古巴GDP的最大贡献者。

• 来源：《人民世界》[美国]

• 翻译：sugary cat

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