石油工人代表团在阿斯塔纳被捕，引发扎瑙津市（Zhanaozen）和曼吉斯套州（Mangistau）大规模罢工

大规模集会和罢工又一次震动了哈萨克斯坦，这次仍然是在出产石油的西部地区。示威的起因是：被遣散的石油工人派代表团前往阿斯塔纳（Astana），向能源部官员询问真相，但他们却在周二（4月11日）被逮捕。

事件的开端是在4月初，承包商贝拉里曼吉斯套公司（BeraliMangistau）的几百名工人在国有企业奥森石油天然气公司（Ozenmunaigas）位于曼吉斯套州扎瑙津市的办事处门前进行了全天候静坐罢工。奥森石油天然气公司隶属于国有企业哈萨克斯坦国家石油天然气公司（KazMunaiGas），后者与俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）类似。工人面临的问题是：雇佣他们的那家私有劳务企业竞标失败，导致他们突然全都失去了工作。

针对这一问题，被遣散的工人们要求把他们全部招入国有企业奥森石油天然气公司各分支的编制之中。他们也重复了2021年和2022年罢工的石油工人的声明：必须弥补生产“优化”、辅助性企业私有化所引发的后果，把（被裁撤的）工人队伍请回来。

实际上，这就是在要求国有化。过去十年来，半国有企业的西方管理层搞的“改革”已导致几万工人进入了许多私有的有限责任合伙公司（LLP），他们在社会保障体系和工资方面都处于落后地位。

示威者并没有提出什么新的东西，但成百上千的失业者立刻加入了他们。这些人去年曾在扎瑙津集会了几个月，他们坚持要求提供工作；他们在今年3月末甚至封锁了通往临近的热特拜市（Zhetybai）油田的道路。这说明该地区长期处于动荡之中：（2023年）1月2日也曾爆发过与此相似的新一轮罢工，当时恰逢著名的一月抗议[1]一周年，一月抗议也是从这个区域开始的。

被遣散的工人们未能从当地政府或奥森石油天然气公司管理层那里得到任何结果，于是他们派出了一个超过一百人的代表团前往阿斯塔纳，寻求和哈萨克斯坦共和国能源部的官员谈判。他们于4月10日星期一抵达首都，并在能源部墙外过夜，以此敦促官员们去和哈萨克斯坦国家石油天然气公司的顶层管理者们谈谈自己的诉求。

第二天即4月11日，他们进行了谈判，但没有取得任何结果，因为这家国企和支持新自由主义观点的能源部官员们并不会真的允许国有化，不会真的允许把一整队承包商里的工人纳入自己的编制。他们认为这将引发连锁反应。不仅如此，即便是在去年以前，政府也拒绝了布尔古劳有限公司（Burgylau LLP）钻井工人的诉求：他们当时罢工了好几个月，要求重新审视将这家战略性公司私有化、让它落入外国私人投资者手中所引发的后果。

于是，政府发布命令，要求逮捕这天晚上在能源部大楼门口参加静坐集会的所有人。逮捕是由特种快速反应部队（SOBR）完成的，未经过任何流程。社交媒体上的视频显示，拘捕行动毫无缘由——石油工人们并未扰乱公共秩序，他们只是在离能源部的一个入口比较近的地方站着或坐着。

2021年夏（当时仍是“纳扎尔巴耶夫时代”），也曾发生过类似事件。当时，扎瑙津的克兹比有限公司（“Kezbi” LLP）的罢工工人们也曾在能源部和哈萨克斯坦国家石油天然气公司大楼外集体静坐了一周，但并没有人来逮捕他们。结果，当时的公务员和管理者们作出了一些让步；然而，公司还是以参与非法罢工为由，开除了一大批积极分子，他们之后被招入私有的贝拉里曼吉斯套公司（BeraliMangistau Company），该公司最近已经接近消亡。

此次罢工中，工人们未能重复先前的成功经验；然而，政府的大规模拘捕行动在扎瑙津市和曼吉斯套州立即引发了强有力的抗议。实际上，这个结果是意料之中的，只有傻瓜才想不到。

同时，燃油价格的上涨又给集会提供了更加肥沃的土壤。能源部给出的解释是在骗人。据说，能源部自己就在给俄罗斯等邻国出口汽油和柴油，即便政府1月20日已经禁止了此类行为。每个人都再次清楚地看见：增加的根本不是用来补充预算的国家消费税，而是与前国家首脑[2]家族（比如其女婿铁木尔·库利巴耶夫（Timur Kulibayev））相联系的那些垄断资本家及其缓冲公司的利润。

实际上，此次罢工完全是顺着去年1月（抗议中的）演说所开启的进程走的：当时集会和罢工的起因是天然气大幅涨价，现在激起人们不满的则是食物和燃油涨价。“爱国主义”的安慰性宣传在这里已经失效。

有几十家企业的工人先前也曾对政府提出过相同的诉求。因此，代表团在阿斯塔纳刚一被捕，工人们就发动了罢工。曼吉斯套州主要油田（包括外资参与的油田）的工人也参加了抗议。他们都坚持要求立即释放他们的同志。

下列企业的工人们已经发动了罢工：布尔古劳有限公司、BZHB有限公司、Karakudykmunai油田、奥森石油天然气有限公司、克兹比有限公司、Munayspetsnab有限公司，以及热特拜市的三家油田劳务公司。扎瑙津、热特拜、支格杜尔（Zhigyldyaul）、州府阿克套（Aktau）和曼吉斯套州的其他居民区也都以抗议行动支持被捕工人。

晚间，扎瑙津居民开始了大规模集会，从4月11日到12日，集会持续了一整夜。目击者说，共有几千人参与了行动。直到早晨，居民们仍然拒绝散去，他们不相信“被拘留者已被释放”的报道。而那确实是假新闻：那天夜里，整个代表团仍被拘留在阿斯塔纳当地的警察局大楼里。

罢工本身的规模之大就已经令人震撼。其他地区也可能发生罢工，因为关于抗议活动的第一轮报道已经传开。除此之外，人们也对外国管理者和西方企业积怨很深：他们频繁地把工人告上法庭，并大搞反工会行为。例如，美国雪佛龙公司（Chevron）的承包商就曾控告69名工人积极分子，罪名是于2月11日参与了田吉兹（Tengiz）油田的非法罢工。

此类事件还有很多。此外，去年1月的总罢工中，工人和失业者提出的所有社会和经济要求（除天然气降价外）都未被政府或总统实施。这意味着，陷入贫困的群众的矛盾和不满并未消失，它们现在通过新的抗议行动找到了出口。

不仅如此，即便当局现在就释放被拘留者，并对被遣散的石油工人作出一定让步，事态也不会马上平息下来。毕竟，在扎瑙津的夜间集会中，已经出现了要求给全体失业者提供工作的演说，抗议者们的要求显著地扩大了。

具体而言，人们已经开始谈论土地落入大地产商之手，以及外企对石油行业的掌控；他们认为有必要抛弃私人公司，并把所有劳务企业纳入国有的哈萨克斯坦国家石油天然气公司。就和上次抗议一样，政府采取的措施将是迟缓的，满足不了人们眼前的诉求。

然而，很少有人知道：政府已经和以欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）前主席、英国金融家山姆·查克拉巴提（Sum Chakrabarti）为首的总统改革委员会（Presidential Reform Council）一道，制定了彻底私有化的计划：他们恰恰是要把哈萨克斯坦国家石油天然气公司和奥森石油天然气公司转给私人所有。如果他们顺应了人们关于弥补辅助性企业“优化”和私有化所造成后果的要求，那么私有化计划对他们来说就失去意义了。

这就是主要矛盾所在。群众从下面要求生产国有化、社会化，要求重新审视与外国人签订的矿产开采合同和生产份额划分协议；然而统治阶级和政府想的却是加深市场改革、把矿产行业彻底非国有化，这符合美国、英国、欧洲企业的利益。

因此在这些条件下，反对压迫、反对资本主义的阶级斗争不可避免地加剧了。即便想方设法地冻结现在的社会冲突，它也总会在其他地点、其他时间爆发。

现在，哈萨克斯坦正在为纳扎尔巴耶夫32年来的市场改革付出代价：矿产行业的70%已经落入西方资本手中，苏联时代的全部加工业和大部分农业已被摧毁。除此之外，曼吉斯套州的许多矿藏已经开始枯竭，10年内它就将成为失业不断的地区。

4月12日早晨，扎瑙津市开始拘捕抗议者，然而各油田劳务公司罢工的石油工人们仍然集结在该市的公交站。MZHM公司、奥森石油天然气公司、布尔古劳有限公司等企业的工人们也都停止了工作。现在他们要求释放所有被拘捕者，要求满足贝拉里曼吉斯套公司工人们的所有诉求。

我们将继续关注事态发展。

哈萨克斯坦社会主义运动（Socialist Movement of Kazakhstan）注意到了本国全面去共产主义化运动的加强，其主要表现是对1918年至1953年被镇压者的所谓“最终平反”，其中包括参加反苏叛乱的“巴斯马奇”（Basmachi）运动[1]成员，以及德国国防军突厥斯坦军团（Turkestan Legion of the Wehrmacht）和穆斯林党卫军（Muslim SS）部队[2]的恐怖分子和成员。

有趣的是，阿斯塔纳[3]现在报告说被平反人员共有25万人，但到目前为止还未公开名单，以至于我们无法确定到底是哪些人获得了平反。同时，也没有披露俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（RSFSR）以及哈萨克苏维埃社会主义共和国（KSSR）的刑法中的哪些条款罪名现已不成立。我们可以合理地假设，除了效仿索罗斯基金会（Soros Foundation）和美国国际开发署（USAID）编制的吉尔吉斯斯坦平反法案（Kyrgyz bill on rehabilitation）外，他们所谓“斯大林主义政权的受害者”还包括顽固的罪犯和强盗，他们共同组成了上面这个巨大的人数。

为了展示“布尔什维克恐怖”的规模，1月12日，国务委员叶尔兰·卡林（Yerlan Karin）向卡西姆若马尔特·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）提交了31卷关于各类镇压受害者历史的文件和材料。而且他还保证：“今年国家委员会将继续研究镇压受害者的历史，将档案文件数字化并建立电子基金，当地的相关委员会将为所有以前不适用平反法律和裁定的人开展平反工作。”

此外显而易见的是，在欧洲议会将苏联等同于纳粹德国的决议影响下，哈萨克斯坦当局走上了设立“国家最终平反委员会”（State Commission for final Rehabilitation）的道路。由此，为德国国防军突厥斯坦军团、1944年成立的打击白俄罗斯游击队员的党卫军“新突厥斯坦”师（SS division “New Turkestan”）的成员，以及1944年成立并参与镇压华沙起义的党卫军第一东方穆斯林营（1st East Muslim SS Regiment）的士兵辩护，都不再是可耻的。

我们还得出结论，由索罗斯基金会和美国国际开发署重新提交给当地议会的吉尔吉斯斯坦平反法草案，以及哈萨克斯坦总统托卡耶夫于2021年11月颁布的关于建立“国家最终平反委员会”的法令，都是根据外部引入的相同方法和总体方案制定的。

同时，国家委员会成员已经提议，将否认“大饥荒”、“侮辱”德国国防军突厥斯坦军团、“侮辱”穆斯林党卫军部队的创始人及其思想煽动者、“侮辱”已恢复名誉的“巴斯马奇”运动等反苏叛乱参与者的这些行为定为犯罪。现在，官方宣传已经将这些人塑造成民族解放斗士的形象，而正是这种“平反”为之奠定了必要的思想基础。

与此同时，历史学家、政府官员和议会代表们不断试图将“镇压的受害者”与1921年和1932年死于饥饿的人等同起来，声称苏维埃政权建立以及列宁和加里宁设立哈萨克苏维埃社会主义自治共和国（Kazakh Autonomous Soviet Socialist Republic by Lenin and Kalinin (KASSR)）后，实行了“针对哈萨克人的种族灭绝”。

右翼自由派民族主义政党“光明道路”（Ak Zhol），以及各种自封的民族主义者，现在正积极地将这种宣传用于提前举行的议会选举和地方代表当局的竞选活动。主要的趋势是，提议将反革命的阿拉什党（Alash party）[4]和阿拉什-奥尔达（Alash-Orda）白卫政府的成立和活动日期定为公共假日。

特别是，“光明道路”党成员提议将1918年7月16日阿拉什武装分支成立的日子作为“祖国保卫者日”来庆祝，该武装分支后来正式成为高尔察克白军的一部分，并被分配到塞米尔岑斯克（Semirechensk）哥萨克部队的各师。也就是说，他们要把穿着白军哥萨克制服的镇压者和由协约国武装起来的高尔察克部队供奉起来，将其视作独立的哈萨克斯坦武装部队的历史。

全面去共产主义化的最后一个因素是副总理阿尔泰·库尔吉诺夫（Altai Kulginov）2月13日在阿斯塔纳发表的声明：作为执行2018年努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫关于消除“意识形态上过时的名称”的命令的一部分，到2025年，哈萨克斯坦将清除3000个居民点和街道的旧名称。

我们这里说的是，这个共和国将完全清除苏联和俄语的地理名称，并用上面得到确认的“历史人物”的名字来重新命名。这些人物包括封建主、压迫人民的巫师（bais）、阿拉什分子、德国国防军突厥斯坦军团的成员，例如穆斯塔法·绍凯（Mustafa Shokai）[5]——他的名字已被用来给许多街道、图书馆、商业中心命名。这些人物中间还包括许多曾与苏维埃政府作战的人。

这些活动为祖国的叛徒和敌人进行政治和法律上的开脱，承认所谓“大饥荒”并修改所有城市和街道的历史名称，目的就是在年轻一代的头脑中消除对另一种社会和政治结构的记忆，并将对哈萨克人进行持续压迫和种族灭绝的国家形象强加给苏联。

共产党人和所有社会主义的支持者都不能忽视此事。有必要在当地积极抵制这些修改地名的行为，甚至参与所谓的启发式“公开听证会”，在一切地方揭露这种篡改历史、诋毁过去的破坏活动。

近期，哈萨克斯坦社会主义运动打算在各国共产党和左翼组织中发起一场国际宣传运动，以反对哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦当局在西方指使者的参与下实行的全面去共产主义化。

1、哈萨克斯坦

2022年1月，从哈萨克斯坦西部美国资本控股的田吉兹雪佛龙公司工人罢工开始，人民抗争迅速蔓延至全国各地。人民最初的诉求主要是反对天然气价格上涨。随着运动的发展，工人提出了政治诉求：现任总统托卡耶夫和前任总统纳扎尔巴耶夫一派的所有官员辞职，恢复建立政党、工会的自由，释放政治犯和结束镇压。[1]

哈国目前主要的共产主义组织——哈萨克斯坦社会主义运动宣布支持工人罢工，全世界40多个共产党和工人党签署了声援哈国工人斗争的联合声明。[2]面对人民的怒潮，各资本主义国家罕见地达成了一致，俄罗斯、美国等国纷纷表态支持哈国现政权。集体安全条约组织出兵，帮助哈国政府平息了事态。

自苏联垮台、资本主义全面复辟以来，哈国劳动人民陷入贫困，跨国垄断企业几乎控制了该国全部采矿业。2011年12月，警察对扎瑙津罢工工人开火，造成不明人数的群众死亡。[3]同一时期，政府强化了对工会的管控，清算了几乎所有独立于政府和资本家的工会组织。在撒切尔夫人的好学生、原哈共中央第一书记纳扎尔巴耶夫的领导下，哈国历史最悠久的政党——哈萨克斯坦共产党也于2015年被取缔。哈国资产阶级民主体制彻底沦为花瓶，议会里除了执政党“祖国之光”党，就是政府扶植的几个御用“卫星党”。[4]

哈萨克斯坦2022年初的这场人民抗争，是独立工会被禁止后爆发的首次总罢工，是后苏联空间工人运动的一个里程碑。资产阶级尽管可以暂时将斗争镇压下去，但却无法消除这场斗争的根源——30年来已彻底暴露其反工人性质的资本主义制度本身。“吃二茬苦，受二茬罪”的哈萨克斯坦工人必将从这个里程碑继续前进，为反对资本主义剥削和资产阶级专政而斗争。

2、斯里兰卡

在世界资本主义危机和帝国主义战争的影响下，南亚岛国斯里兰卡出现了尖锐的经济和社会危机，危机表现为基本物资严重缺乏、物价飙升、工资骤降乃至饥荒。

斯里兰卡劳动人民从2022年4月开始示威，以“赶跑戈塔村”运动[5]为代表，斗争日渐升级。政府出动军队镇压，但仍无法阻止抗议者于7月10日攻入总统府。总统拉贾帕克萨被迫逃往国外，斯里兰卡政府垮台。[6]

导致这场抗争爆发的主要原因，基本都是资本主义社会的典型问题。斯里兰卡最大的马克思主义政党——斯里兰卡人民解放阵线主张进行社会主义革命，以解决该国的社会问题。该党纲领写道：“在过去的一个半世纪里，资本主义生产方式成为了斯里兰卡最强大、最具决定作用的生产方式……无产阶级是革命的核心，是进步的决定性力量。”[7]

这场斗争最引人注目的特点是：劳动人民不愿等待资产阶级民主体制几年后再改选统治者，而是凭借自己的力量推翻了政府；这个政府不是通过资产阶级的法定程序更换的，而是被劳动群众斗垮的。这表明了马克思列宁主义的真理：一旦出现深刻的统治危机和革命形势，劳动人民的力量是资产阶级政治制度所无法驾驭的。

革命形势的出现，并不等于社会主义的胜利。此次，斯里兰卡人民虽然未能改变社会制度，但其斗争超出了资产阶级民主的框架，斗垮了现政权，其经验值得资本主义国家的革命者关注和研究。如菲律宾共产党所评论的那样：“这不会是斯里兰卡最后一次人民抗争。”[8]

3、伊朗

2022年9月，伊朗女子马赫萨·阿米尼在被道德警察拘留期间死亡。马赫萨之死激起了伊朗人民的怒火，引爆了国内的各种矛盾。“马赫萨抗争”之所以成为1979年以来最大规模的反政府运动，其原因不仅在于妇女的苦难之深，而且在于全国劳动群众普遍遭受的剥削和压迫之深。

抗争爆发的几个月前，伊朗人民党在2022年五一劳动节声明中引用官方统计数据说：“我国有240万人失业，220万人处在脆弱和不稳定的就业岗位上，还有200万人在绝境和绝望中寻找工作……根据2021年夏季公布的劳动力调查结果，15至24岁年轻人的失业率为25.7%，18至35岁人群的失业率为17.6%。”[9]伊朗劳动人民苦难之深，由此可见一斑。

面对全社会的抗争，伊朗政府一面严厉镇压，截至年底已打死抗议者超过500人，逮捕1.8万人[10]；另一面开动宣传机器，说抗议是美国和以色列精心策划的。对于这种宣传，伊朗人民党表示：“伊斯兰共和国从未放弃过给‘抗议者’贴上西方帝国主义代理人标签的机会。”[11]伊朗共产党也表示：“在伊朗，没人真的相信这些说法，这些说法只是为了利用屈指可数的政府支持者。”[12]

伊朗共产党称：“如果不存在有组织、有阶级觉悟、独立的工人阶级，那么这一运动的革命性胜利就是不可能的。”[13]随着运动的发展，工人阶级广泛地加入了抗议。例如，伊朗石油和天然气工业各部门相当数量的工人、技术人员和公务员举行了集会。对于石油工人的行动，伊朗人民党评论说：“当伊斯兰共和国政府试图通过加强镇压、启动示众审判、发布和执行死刑来扑灭当前人民抗争的火焰时，全国石油行业的工人及官方雇员的劳工运动清楚地表明了反对统治独裁的（更广泛的）斗争仍在继续。”[14]工人阶级必将成为伊朗人民斗争的中流砥柱。

伊朗人民的斗争得到了全世界共产主义者的支持。2023年1月，60个共产党和工人党签署联合声明：“声援伊朗人民的正义事业，声援遭受迫害和被禁止自由行使政治权利的伊朗共产主义者；在民主权利和自由方面，反对该国的独裁政权、镇压和歧视。”[15]

伊朗许多政治力量，包括各社会主义组织，都在全力参与这场反对伊斯兰共和国的斗争。对于“马赫萨抗争”的前景，伊朗共产党持乐观态度：“当前的革命抗争已经在伊朗社会中造成了如此巨大的变化，以至推翻伊斯兰共和国的进程不可逆转……统治政权垮台的前景即将到来。”[16]

我们向本次会议的参与者致敬，并感谢古巴共产党邀请我们参会。我们支持英雄的古巴人民的正义斗争！

我们认为，真理的时刻正在到来——在战争与和平的问题上，国际共产主义运动内部将会出现基本的意识形态划界。在美国失去自己的地位并企图用尽一切手段维护自己的世界霸权时，各国人民发现自己再次面临着第三次世界大战的威胁。

我们坚信，在反革命进程发生后，在苏联与社会主义阵营不复存在的情况下，现今的斗争纯粹是帝国主义性质的，是为重新划分势力范围和市场、争夺世界资本主义体系内的霸权而进行的。因此，应该把目前的冲突看作是美国同□□以及其他竞争者之间为争夺霸权而进行的斗争，而不是一些人企图假装的资本主义与社会主义之间的斗争。

相应地，现今世界上的所有战争，包括后苏联空间内的冲突，都源于资本主义制度的本质特征，都不能称为正义的战争。因此共产党和工人党不能在这些冲突中支持这一边或那一边，不能支持这个或那个帝国主义，不能将更加“进步”、民族导向或民族解放的性质强加给它们。

这一问题关系着能否维护共产主义运动与工人运动的独立性，而不使其滑向社会沙文主义。第二国际各党就是如此，它们在第一次世界大战开始时选择支持各自国家的政府，致使第二国际破产。当众多共产主义、社会主义和左翼的政党竭力为帝国主义屠杀辩解，以保卫本国资产阶级的利益和保存资本主义制度的时候，历史就可能重演。

当然，为了在斗争中维持霸权地位，美帝国主义积极地发动局部战争，制造新的威胁，在原苏联的中亚地区也是如此。当然，我们积极地同北约东扩的企图作斗争。2018年我们站出来反对哈萨克斯坦时任总统纳扎尔巴耶夫与美国签署的军事合作协议，该协议使美国在里海沿岸建立军事基地成为了可能。

两年前，我们还曾和“团结网”[1]的另外三个党派一起，建立了要求禁止生化武器并关闭美国生物军事实验室的国际联盟。当时，哈萨克斯坦存在着六个这样的设施，而且还在建设着一个安全级别最高的实验室，该实验室的地下仓库将保存世界上许多最为危险的病原体，包括来自拉丁美洲的热病。所有人都应看清楚，无论是对该地区居民而言还是对作为邻国的俄罗斯与□□而言，美国的军事基地都构成了威胁。

去年11月，在北约国家土耳其的支持下，在伊斯坦布尔成立了突厥国家组织。土耳其借此在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦进行经济与政治扩张。我们同样反对这个新的帝国主义集团的加强。突厥国家组织成立后，就新的军事合作以及土耳其武器生产企业的建设签署了协议，举行了联合军演，同时计划组建“图兰”联合部队并以此为背景在土耳其高校依照北约标准开展军官培训。

泛突厥主义和泛伊斯兰主义在哈萨克斯坦及整个中亚地区的传播构成了极大的危险，加强了民族主义运动、反俄倾向和法西斯组织。土耳其的新纳粹组织“灰狼”在中亚各共和国的分支开展的诸多行动是造成这一情形的重要原因。

同时，哈萨克斯坦与该地区其他共和国的政府推行全面的去共产主义化政策，为反苏活动参与者、民族党卫军以及同苏联作战的法西斯德国军人恢复名誉。

此外，我们还想要捍卫今年1月初在哈萨克斯坦爆发的工人抗争。在我们国家，这是在独立工会被禁止的情况下爆发的首次反对外国采掘公司的总罢工。本次运动的推动力量是工业工人阶级，而后得到了社会最“下等”人的支持——年轻的国内移民和失业者，他们举行大规模集会和示威，以表达自己的社会诉求。

人们为反对在哈萨克共产党第一书记纳扎尔巴耶夫参与下已在哈萨克斯坦运行了三十年的资本主义制度而抗争。玛格丽特·撒切尔当初为他叫好，并称他是自己在后苏联空间诸总统中最好的学生，这并非空穴来风。要知道，三分之二的采掘工业与矿区已落入了美国、英国与西欧公司之手。

这场迫使军队出动，并以1万人被捕、238人牺牲而告终的群众示威，绝不能被称为“颜色革命”的尝试。实际上，美国国务院已于1月6日表态支持哈萨克斯坦现政权，欧盟当局也是一样，俄罗斯、□□和土耳其的统治者同样如此。这真正地体现了资产阶级在面对工人与大众阶层的群众运动时的团结一致。

帝国主义竞争者与采掘企业都同现状的维持以及现总统所领导的现行制度有利害关系。为了确保资本主义制度的稳定性，为了继续不受阻碍地获取该地区的资源，现在各竞争对手之间达成了罕见的共识。集安组织军队的进驻，只是为保障跨国采掘公司利益而维持现状的手段。

遗憾的是，世界上许多共产党与“左翼”运动站到了哈萨克斯坦政权一边，复读着关于“颜色革命”的谎言，完全忽视这些宣传的阶级属性。如此，他们便成了资产阶级的传声筒。

在这个背景下，应希腊共产党等党派的号召，一份得到40多个共产党和工人党支持的呼吁书得以传播。正相反，这份呼吁书表达了与斗争中的哈萨克斯坦劳动人民群众的团结一致，是阶级基本立场与马克思主义分析的真正榜样。通过这一行动，希腊共产党人表明了支持阶级运动的重要性。我们要感谢这40个多个党！

此外，鉴于最高法院于2015年禁止了哈萨克斯坦最后一个反对党，同时也是历史最悠久的政党——哈萨克斯坦共产党，我们正着手争取自己活动的合法化并尝试注册自己的政党。我们的任务包括：支持建立阶级工会，制定斗争的革命纲领，并向工人-大众阶层指明，社会主义是反映其利益的唯一选择。

国际上——当英国前首相托尼·布莱尔（Tony Blair）给哈萨克斯坦政府提供建议，告诉他们如何在国际观众面前歪曲罪行时，石油工人和其他人则用罢工纠察和抗议来声援2011年的罢工。本着同样的团结精神，“人民与自然”（People & Nature）发表了对伽利姆·阿杰列奥夫（Galym Ageleuov）的访谈。伽利姆·阿杰列奥夫是一位人权捍卫者，在2011年罢工之前、期间和之后与劳工运动积极分子一起工作。感谢“此时此刻”（Current Time）电视台的报道[1]，这篇采访得以再次发表。

8年前的2011年12月16日，警方向哈萨克斯坦西部扎瑙津的手无寸铁的公民开火。受害者包括罢工的石油工人，还有无辜的路人。曼格斯套地区当局表示，警方开始的是“自卫”射击——直到互联网上出现视频，显示人们正在逃离全副武装的、穿制服的人，这些人正在开枪杀人。

根据官方数据，16人死亡，约100人受伤。扎瑙津居民和人权捍卫者说，受害者的数量可能要多几倍。但该市立即宣布进入紧急状态，随后数百名不同年龄的人被警方拘留和殴打。包括石油工人罢工参与者在内的37人受到审判，被判处有期徒刑或缓刑。5名警官和那个大搞酷刑的拘留中心主任也因越权而受到审判。

扎瑙津的悲剧发生两年后，哈萨克斯坦政治分析家和人权捍卫者伽利姆·阿杰列奥夫拍摄了一部关于2011年12月16日事件及其后续事件的电影。城市居民和被判刑者的家属与阿杰列奥夫交谈，因为他甚至在大屠杀之前就去了扎瑙津，写过关于罢工的文章。

在接受“此时此刻”采访时，阿杰列奥夫解释了一场劳资纠纷如何演变成市中心广场上无望的罢工和示威，悲剧发生当天到底发生了什么，以及为什么人们最初是要争取公平的工资，最后却转而害怕记者和警察。

石油工人罢工的原因。12月16日之前的事件

问：请告诉我们有关石油工人罢工的情况。它的特征是什么？提出了什么要求？

答：罢工始于2011年春的里海岸边，在厄尔塞里海承包公司（ErsaiCaspian Contractor）。这是一家与意大利公司有联系的公司，为石油生产商提供和维修设备。全体员工（约1000人）举行了罢工。为了声援这次罢工，另一场罢工在阿克套州的卡拉赞巴斯油气田公司（Karazhanbasmunai）开始了。

阿克套的经济主要依赖于卡拉赞巴斯油气田公司。该公司在曼格斯套地区经营着大量油田。石油工人在公司总部前示威，要求加薪和公平的工作条件。卡拉赞巴斯油气田曾一度是加拿大所有；后来当局将50%的股份出售给一家□□公司，任命了一名□□董事，这对劳动关系产生了重大影响。

但即便在此之前，在2009至2010年间，也曾发生过罢工。一些工会领导人遭到殴打，卡拉赞巴斯油气田公司工会委员会一名领导人的家中甚至发生了纵火袭击。所以在2011年，他们支持厄尔塞公司的罢工。之后，奥森石油气公司（Ozenmunaigaz）的工人们也站在他们一边。奥森石油气是一家大公司，对这一地区（曼格斯套）的经济至关重要。这就导致了扎瑙津（市）也发生了罢工。

工人们聚集在OS-5附近——这是一个通过管道输送石油的设施——并进行抗议，直到他们在特种警察部队（OMON）的防暴警察的参与下，于（2011年）6月初被驱散。示威者被警察殴打和拘留。当石油工人的妻子想要保护他们的丈夫时，她们也遭到了殴打。我采访了这些妇女，她们当时正要到警察局去了解她们丈夫的遭遇。我这里有一个视频，显示她们的伤口和瘀伤。国家军队竭尽全力恐吓罢工者及其家属；他们是公司老板的有力武器。

此后，工人们在卡拉赞巴斯油气田公司和奥森石油气公司的设施内开始绝食罢工。他们拒绝进食，并要求采取和解程序，让雇主和罢工者的代表平等地坐在谈判桌旁。

问：罢工者们在开始时没有表现出充满攻击性的情绪吗？

答：没有，他们这边没有进行攻击。相反，是当局对他们大肆攻击。在卡拉赞巴斯油气田公司，全体员工在员工大会上对前任（工会）领导人投了不信任票，原因是一些财务违规行为。他们投票选举娜塔莉亚·索科洛娃（Natalia Sokolova）担任工会委员会主席。她在所有油田和公司总部的工人大会上发表了讲话，内容是关于（雇主）违反劳动法，以及工人工资如何被削减。她说，时任副总理卡里姆·马西莫夫（Karim Masimov）在2009年所作的承诺——工资将达到最低工资标准（minimalny standart oplaty truda or MSOT），即全国最低工资加上石油行业补贴和地区补贴的70%至80%——并没有兑现。她谈到了工资办公室建立的制度是怎样的，而工人得到的工资却低于应得的工资。

然后，管理层还以各种借口拒绝在那一年发放奖金。奥森石油气有很多问题。例如，他们强迫工人购买本应免费提供的防护服。有人以缝制这些衣服并卖给工人为生。工人们没有得到最基本的东西：防护手套、牛奶等等。

问：那么，整个事件都是关于工资的吗？

答：当然，起点是工资。但是，当雇主恶化了事态，拒绝考虑和解程序，采取镇压行动时，罢工就呈现出了政治性质。因为他们开始逮捕工人领袖。

娜塔莉亚·索科洛娃亲自前往检察官办公室，要求检察官和警察去找前工会委员会主席，并从他那里取回公章[2]，因为这是大会的决定（她被选为接替他的人）。但是，警方没有执行工人们的决定，而是逮捕了娜塔莉亚并拘留了她8天。然后，娜塔莉亚没有从临时拘留中心获释，反而以同样的罪名被判入狱6年。尽管任何律师都会告诉你，你不能为同一罪行服刑两次——在本案中，她服刑两次，一次为8天，一次为6年[3]。

问：鉴于石油工人退出了执政党“祖国之光”（产业工人不停地被管理人员鼓励集体加入该党），政治反对派的代表们造访了扎瑙津——我们是否可以说：罢工者和公司管理层之间的冲突超过某一临界点后就不再算是劳资冲突了？

答：在（2011年）4月，当这三家公司罢工的时候，雇主们向法院提起诉讼并立刻得到了此次罢工不合法的判决。雇主们带回了判决并告诉工人们：你们已经是法外之徒啦。于是工人们所有完全合法的诉求都被雇主们拒绝了。而正是这些雇主们选择了使用暴力，正是这些雇主们不接受和解程序或谈判，他们只管施压。罢工者们仅仅因为最微小的罪行就被拘留、逮捕和监禁。

举个例子，娜塔莉亚·阿奇加列娃（Natalia Azhigalieva）（罢工组织者之一）接受了一位造访扎瑙津的“自由电台”（Radio Azattyq）的记者的采访。采访于次日发布，然后娜塔莉亚就被无理由地逮捕并坐了15天牢。

人们前往了（位于扎瑙津市中心的）阿兰（Alan）广场。 OS-5的工人们曾在（2011年）7月初被特种警察部队防暴警察攻击并被迫前往中心广场。他们从早到晚呆在那里，甚至与他们的家人和孩子一起留在那里过夜。

一开始，大约有5000人参与其中，然后这个数字开始下降：他们在那里呆了8个月。广场上的人得到了支持，人们团结一致——这段时间里，整个城市就是这样生活的。由于一个没有工作的十二口之家中唯一的顶梁柱可能就在广场上，他们囊中空空，活得紧张兮兮。人们准备着采取激进行动。罢工就是这样被政治化的。

然后他们下定决心集体退出“祖国之光”党。他们前往“祖国之光”党的办事处，要求——或仅仅告知——工作人员，说他们要退党。问题在于，扎瑙津完全依靠奥森石油气。这个城市曾经是一个帐篷聚居地，后来它成长为一个拥有13至14万人口的城市，但基础设施还是老样子。资金从城市预算中被窃走，历任所有市长（Akim）都只在乎自己的个人利益。从奥森石油气转移（到市政部门）的所有社会发展资金都在一个从未有人听说过的非政府组织（NGOs）网络里消失了。大量的资金如此流转，最终恰恰落入了那些管理城市的公务员和官僚手中。

在这些人的收入方面，明面上的数目是15至17万坚戈。但在那些归阿斯塔纳（哈萨克斯坦首都）管辖的部门，他们实际能拿到40万坚戈，即前者的2倍以上。因此，所有这些钱就这么消失了。

问：你提到了施加在罢工者及其家庭之上的压力。都有什么样的压力？

答：好吧，举个例子，在2010年至2011年间，石油工人一直遭受打击。工会领袖之一扎克西里克·图巴耶夫（Zhaksylyk Turbaev）被杀害。他被谋杀在工作场所的活动房屋中。手法非常血腥：他被人用钢条和木板殴打，血流满地。警方却不管不顾——他们没找到凶手。

还有一个例子是然苏列·卡拉巴列娃（Zhansaule Karabalaeva），她是一个特别有名的石油工人的女儿。她的父亲不是工会委员会的正式领导人，但他在奥森石油气很出名。他的女儿被奸杀了。她被强行塞入一辆车。那些杀人犯说：这是辆出租车，送你去军事基地。然后他们把她带到了没有其他人看得见的大草原，并杀害了她。她的葬礼对罢工者产生了影响。

阿拜·阿贝诺夫（Abai Abenov）是一名工人，他无法承担长达8个月的罢工带来的压力，然后上吊自杀了。

也许还有很多其他事例，我告诉你的是我知道的那些。

所有这一切都加剧了人们对警察、罪犯以及所有本应解决问题的官方国家机构的行为的愤慨。

12月16日，广场上发生了什么？

问：（2011年）12月16日，扎瑙津的广场上发生了什么？骚乱是如何开始的？罢工者开始破坏设备并向建筑物纵火。发生了什么事？

答：说这是石油工人干的是不对的。那天是整个城市的节日——独立日[4]。市政当局邀请了所有人到阿兰广场，大约有5000人聚集在那里。校长带来了小学生，技校也带来了技校学生。广场上聚集了一大群人，从小学生到退休老人都有，他们都是来庆祝独立日的。

石油工人占据了艾伦广场的一部分。很显然，在准备庆祝的同时，一场挑衅也在酝酿之中。在事件发生的几天前，石油工人就此询问了本市市长。有一段视频显示，市长明确承诺不会发生任何事，不会有任何挑衅行为。

但在一个月前，武装到牙齿的特警队防暴警察被成群地从阿克套调遣到扎瑙津。他们在那儿呆了一个月，研究如何制止罢工。

问：据说广场上有煽动分子，他们是谁？

答：如果我们至少从安保部队的层面来看的话，有一个明确的计划被用于诋毁罢工者。为此他们邀请了有组织的犯罪集团。我不确定发生了什么，但我收到消息说这些犯罪集团是从附近区域来的，比方说阿特劳（Atyrau）。有人告诉我，在整件事情结束后，一堆奥森石油气的工作服（正是煽动分子在广场上穿的）被丢弃在阿特劳某个地方。

问：有传言说广场上有穿黑衣服的人。

答：的确有穿黑衣服的人。如果你看录像证据，这些人举起了白旗，而警察没有向他们开枪。显然，他们有某种既定的计划。更重要的是，周围都是狙击手。有一支由100名武装警察组成的部队，他们向广场上的所有人开枪。在20至30分钟的时间里，他们不停地向人们射击。

更重要的是，阿兰广场上还有孩子，因为他们还没有全部被送回家。（发生屠杀之后，）在对37名被指控扰乱秩序的石油工人的审判中，有一些证据描述了六、七年级学生是如何帮助一个名叫艾然（Aizhan）的女人的，她的大腿中了一颗子弹。她的腿几近悬空，而且几乎没留下骨头。六年级和七年级的学生们背着她逃离了。

几乎每个人都面临着这些突如其来的开火。这不是对空射击，也不是瞄准人的腿部射击。他们开枪就是为了杀人。

问：是谁下令开的火，这个问题有没有答案？你指出，许多人的身份已经被确认。卡布迪加利·乌特加利耶夫（Kabdygali Utegaliev）上校（曼格斯套地区内务部副部长）[5]能擅自作出这样的决定吗？

答：乌特加利耶夫和乌里克别克·米尔季科夫（Ulykbek Myltykov）上校（一位在法庭上为屠杀作证的曼格斯套高层警官）不可能擅自作出这个决定。用逻辑想想：武装起来的军警特种部队已经部署了一个月，他们驻扎在和其他部队分开的体育中心里。他们在做准备，制定某些计划。为什么没人想到使用橡胶子弹或者什么其他特殊材料？他们其实已经为一个选项（即使用实弹）做好了准备。

我们不敢打包票说他们为这个选项做好了百分百的准备并且没有考虑其他选项，但他们为什么没有考虑一下其他不会造成致命后果的选项呢？这太不可理喻了，为什么他们就这么直接诉诸开枪？他们似乎完全不可能在地方一级上做出这样的选择吧。

问：橡胶子弹不会杀死罢工者。他们本可以只用橡胶子弹的吧？

答：当然。而且如果他们想的话，也本应使用橡胶子弹。罢工者们只是站在广场上，他们没有跑到别的地方。

问：当人们说起“扎瑙津惨案”这个事件时，他们讲的通常是12月16日在扎瑙津被杀死的16人和12月17日在舍特佩（Shetpe）被杀死的1人。有什么关于警方伤亡的消息吗？

答：警方一开始说骚乱是由广场上的人引起的。当然了，如果你看一下视频，就会发现石油工人们，也就是扎瑙津的市民们，有一会儿确实突破了安全警戒线。这是因为警方试图收缩警戒线并把罢工者逼向广场的边缘，此举引发了他们的反应。

想象一下这个场景。有一些传统帐篷（yurt），人们呆在帐篷里面吃东西。有经历了八个月罢工之后饥饿的石油工人，他们没有工资、一无所有。记得吗？在视频里还有大声喊叫的女子：“这是哪门子节日？这真的是个庆典吗？”音乐开始以震耳欲聋的音量播放。这时，警察开始把人群向后推，以此收缩封锁。然后人们突破了包围，警察开始清场：有的跑，有的走。石油工人和当地居民被赶走了。

问：如果这些由普通目击者拍摄的视频片段没有出现（在youtube上），你认为世人会知道什么关于扎瑙津大屠杀的事情吗?

答：我认为我们非常幸运，这些片段准确地展示了客观事实。它们出现在总检察长发表声明的第二天。那份声明称，骚乱是由那些据称开始了大屠杀的破坏分子引起的，他们向警察开枪。事实上，从视频中可以清楚地看到，没有人威胁警察，是一支警察部队来到广场并开始射击。

问：第一批视频是什么时候出现的，同一天吗？

答：不。它们出现在，我觉得是，12月18日或19日。

问：12月16日以后，他们是如何对扎瑙津的抗议者进行审讯、定罪的？

答：12月16日，目击者描述称扎瑙津的医院血流满地。救护车并没有直接送人就医。警察蓄意开枪杀人，整个小城都被吓坏了。随后，石油工人和其他居民聚集起来，开始搬运重伤员。他们把重伤员集中到一起，半个小时后救护车陆续到来。

在停尸房，只有16个停尸位。这大概就是为什么官方宣称扎瑙津事件死了16人——因为停尸位就这么多。然而，根据许多目击者的证词，我们可以明确地说，当时尸体被堆积起来。这说明死亡人数不止16人。另外，救护车陆续带人到了离扎瑙津30至40公里远的热特拜（Zhetybai）。许多伤情最重的伤员被带到了阿克套的区级医院，其中许多人在那里死去。

比如说，有个16岁的儿童拉哈·库什罗夫（Rakhat Kusherov）当时正坐在一辆车里。他当时甚至都不在阿兰广场内，只是乘车路过。一颗子弹击中了他的脖子。医生们决定送他去阿克套。他在乘救护车去阿克套的路上去世了。

拉哈的母亲当时身无分文，只拥有她儿子的尸体。她想搭车回到扎瑙津。她抽泣着说，她把儿子尸体带回了扎瑙津，想把他好好埋葬，但是却做不到——因为她除非认可儿子死于“自然原因”、不是被杀害、死因不是枪伤，才能拿到死亡证明。因此，只有官方公布死亡的那16个人的死亡证明上写着“死于枪伤”。其他死者的死亡证明上，死因都是别的东西。

问：能举个例子吗？你是否确切地知道，死亡证明上到底写了什么？

答：可能是“心脏病”、“大出血”。死因五花八门。比如，有个男子穿着拖鞋出门，去商店买烟或者火柴。他出了门，“摔倒了”。他的亲戚去看他，找遍了整个城市，最终发现他因为头部的伤住进了重症监护室。

我们再看巴扎白·肯热巴耶夫（Bazarbai Kenzhebaev）。他当时正在去妇产科医院探望他的小女儿，看看她的孩子出生了没有。然后他就被当街拘留，带到了临时拘留中心，被殴打了好几天。他的另一个女儿，阿森姆·肯热巴耶娃（Asem Kenzhebaeva）去找他，但她也被拘留了，也被带到了临时拘留中心，也被殴打。幸运的是，她在那儿找到了一个同样来自克孜尔萨亚（Kyzylsaya）的老乡。这个老乡放了她，并告诉同事们：不要杀害她，不要打她。她回了家，后来拘留中心也放了她父亲，送他回家。但很快，父亲死于殴打所致的伤。

随后，第二年，巴扎白的妻子也因为无法承受这一切而去世了。然后，把巴扎白救出拘留所的阿森姆也死去了。然而，她向欧洲议会成功给出了自己的证词，描述她父亲如何遭受折磨。阿森姆和《新报》（Novaya Gazeta）报社的记者叶琳娜·科斯蒂琴科（Yelena Kostiuchenko）一道，让世人了解到这种酷刑的规模到底有多大。

问：在扎瑙津屠杀后，官方宣布进入紧急状态。这实际上意味着什么呢？

答：实际上，这意味着你每天只有在固定的时间段才能出门。然而，如果无处不在的特警队看见了你，他们就会搜你身，看你手机。如果手机里有任何阿兰广场的照片、视频，那么自然，他们就会收缴你的手机，把你关进去。

在临时拘留中心边上有几个车库。在那儿，大概有400人光脚站在没膝的水里。他们被折磨，被殴打。安全部队正在决定哪些人应当为动乱负责。

在紧急状态中，（警）车在街上游荡。铁证如山：他们就是在这些车里向人们开火。一般来说，这是戒严开始后的情况。

比方说，有个带4个孩子的母亲，在12月16日使用自动存取款机的时候被杀害。一颗身后飞来的子弹打中了她的脖子，她死去了。这是杀人行径。这告诉我们什么？谁都可能被流弹打中。

问：在使用了武器后，警官们受到了何种程度的处罚？他们多快就被释放？

答：五名警官受到了审讯——从地区和城市的指挥层次来看，他们是军警移动到广场时命令开火的人。已经确认了下达命令者的身份；其中两人受到了处罚。另外三人也被发现使用了武器杀人，也被判刑。

但是问题在于，当武器被配发给警官时——就和他们在法庭上陈述的一样，无论听上去多么糟糕——并没有像本来应该做的一样，登记这武器发给了谁。所以很有可能，他们只是从年轻警官里找了这些替罪羊，并告诉他们：你用枪杀了什么什么人，你得去背这锅。

问：所以你认为他们是五个替罪羊？

答：正是。发生在真尼斯别克·捷米罗夫（Zhenisbek Temirov）身上的正是这样的事情——这个年轻的中尉不过是在12月16日前一两天才被任命为临时拘留中心的长官。他因为允许人们在那里受到折磨而被审判，并最终被认定有罪，被判以5年有期徒刑。然而，那些将军们、上校们，整个编制的安全部队，却没有一个受到了制裁。他们只需寻找替罪羊就行。他们对替罪羊说：别担心，不过是蹲个几年罢了。这恰恰就是在发生在当下的事情。

问：那个证人亚历山德·博任科（Alexander Bozhenko）呢？他也是一个受害者吗？你还没提到他。

答：萨沙（Sasha）（也就是亚历山德）——是的。萨沙就是他们（以动乱的罪名）炮制2012年审判的一个例子。他们找到了一些匿名证人来针对（被告的）石油工人和其它参与者做伪证，其中一些是警官。一名匿名证人针对其中一名被告作了指控证词。被告通过声音，认出了该证人是萨沙·博任科。

随后，萨沙在法庭上表示，他确实遭到了警察的折磨，他们痛打了他并打断了他的胳膊，以逼迫他对被告做伪证。萨沙告诉法庭：“那么请处死我吧，但是我说的都是真相。在真主面前我是纯洁的，我也会纯洁地离开这个世界。我会在安拉的面前纯洁地死去。”事情就这样发生了。大约6个月后，他死于谋杀。这件事情被伪装成一次偶然事件。当时商店里有2个人。他们在买着什么，但是还缺50坚戈。萨沙走了进来，给了他们50坚戈。等到他出来时，他们才动手，在击倒他后把他塞进了一辆出租车，并把他带到一栋教学楼旁，用铁棍打他。什么事情都能被安排出来。在这种情况下不可能找到什么证据。

问：请告诉我，有多少石油工人和他们的支持者被审讯，在法庭上又发生了什么？

答：审判是根据关于动乱问题的（哈萨克斯坦刑法）241条进行的：共有37名被告。在听证会上，19人直接表示他们受到了刑讯逼供。他们提供了大量细节，详细描述了这些拷打。律师们要求法庭对这些拷打进行调查。

法官却只是将刑讯逼供问题推回给了扎瑙津的警方（他们应负主要责任）。警方回答称，没有关于刑讯逼供的明确事实，一切都很好。他们坚称一切都是编造出来的。法官欣然接受了这种说法，于是审讯照样进行。13人被判刑；其中被判的最严重的是罗莎·图勒特娃（Roza Tuletaeva）——刑期7年。其他人则被判了6年、5年、4年等等。

问：在扎瑙津2011年至2012年的事件后，哈萨克斯坦工会运动怎么样了？

答：不幸的是，当局从这些事件中得出的所有结论均是错误的。从2011年起，他们（针对工会）强化了哈萨克斯坦的立法框架。他们扔掉了所有能让我们国家更加开放和自由的东西——参与国际公约、人权方面的协定，还有宗教信仰自由和劳动法规。几乎所有独立于国家的组织，从报纸到工会，都遭到了清算。

1. 2022年伊始，位于中亚的原苏联加盟共和国哈萨克斯坦被工人和人民的大规模动员所震撼。这些动员的根源在于：哈萨克斯坦资本主义复辟后，工人面临着尖锐的经济、社会和政治问题。在苏联发生反革命和解体的30年后，政权和生产资料转移到了资本手中，现在跨国垄断企业掌握了哈萨克斯坦的大部分采矿业。
2. 签署本联合声明的共产党和工人党对示威者的正义的经济和政治要求致以声援。这些要求包括：提高工资和养老金，降低燃料价格，降低退休年龄，取消私有化的影响，采取措施支持失业者，争取工会和政治方面的自由与权利。我们特别要支持西哈萨克斯坦的产业工人，他们是这场大规模人民动员的中坚力量。
3. 资产阶级势力试图利用阿拉木图和哈萨克斯坦南部的人民运动，在资产阶级权力斗争框架内争夺对经济和政治权力果实的分配。
4. 中亚地区，是各强大的垄断企业和资本主义国家（例如美国）进行激烈权力斗争的场所。在帝国主义在该地区竞争尖锐化的背景下，俄罗斯通过自己领导的集体安全组织进行的、不可接受的军事干涉，被用于避免资产阶级政权的动荡。
5. 集安组织军队的部署，帮助了资产阶级国家镇压人民运动。这种事态发展表明了跨国联盟的阶级性质，这些跨国联盟也包括欧盟和北约。它们都是在资本主义的基础上形成的，其首要目标是保卫联盟整体和各成员国的资产阶级政权，从而继续对工人的阶级剥削。哈萨克斯坦最近的事件表明，这些联盟的存在与行动是反人民的，应当被谴责。
6. 鉴于帝国主义势力企图利用工人动员来为自己谋取利益并制造颜色革命，我们各党强调：想要制止这些干涉，靠的不是给一切形式的人民动员泼脏水，而是要捍卫工人阶级的独立斗争，并拒绝地区性或国际性势力在政治、意识形态和组织方面的一切干涉。国际共产主义运动既不能在帝国主义世界内部寻找朋友，也不能用国际力量的平衡作为借口来推迟阶级斗争。另一方面，共产主义运动有责任保卫社会动员，使之不受资产阶级政府的计划以及资产阶级内部斗争的影响，并对此保持高度警惕。
7. 哈萨克斯坦的事态发展表明，每个国家都需要强大的共产党。这个党应当有革命的纲领，与工人阶级有紧密的联系，能够团结并动员工人和人民力量去反对资本主义和垄断组织。这样，人民斗争才能有效进行并照亮社会主义的道路。这是取代资本主义野蛮的唯一办法。
8. 在哈萨克斯坦和其他国家的事件中，资产阶级政权对人民运动予以武力镇压。这些事件再次证明了工人国际团结的重要性，证明了“全世界无产者，联合起来！”这句口号仍不过时。 本声明开放签署中

签署者：

“团结网”党派：

1. 阿尔巴尼亚共产党
2. 奥地利劳动党
3. 阿塞拜疆共产党
4. 巴林民主进步论坛
5. 孟加拉国共产党
6. 比利时共产党
7. 巴西的共产党
8. 丹麦国内共产党
9. 萨尔瓦多共产党
10. 芬兰共产党
11. 希腊共产党
12. 伊拉克库尔德斯坦共产党
13. 爱尔兰工人党
14. 约旦共产党
15. 哈萨克斯坦社会主义运动
16. 拉脱维亚社会主义党
17. 墨西哥共产党
18. 荷兰新共产党
19. 挪威共产党
20. 巴基斯坦共产党
21. 巴拉圭共产党
22. 秘鲁共产党
23. 菲律宾共产党[PKP-1930]
24. 俄罗斯共产主义工人党
25. 苏联共产党
26. 西班牙工人共产党
27. 瑞典共产党
28. 土耳其共产党
29. 乌克兰共产党
30. 乌克兰共产主义者联盟
31. 委内瑞拉共产党

其他党派：

1. 法国革命共产党
2. 法国共产主义复兴党
3. 德国共产党
4. 共产主义青年阵线（意大利）
5. 瑞士共产党

【最新动态】

• 世界工会联合会声援哈萨克斯坦人民的声明

• 希腊共产党国际关系部负责人访谈：哈萨克斯坦的事态发展

• 以色列共产党网站对哈萨克斯坦形势的报道

• 莫斯科工人活动家声援哈萨克斯坦工人，被判处拘留15天

• 列宁格勒的共产主义者支持哈萨克斯坦工人

• 哈萨克斯坦共产党阿拉木图市委员会评近期事件

• 西班牙工人共产党声援哈萨克斯坦工人的斗争

• 哈萨克斯坦爆发大规模反政府抗议

• 爱尔兰工人党声援哈萨克斯坦工人

• 奥地利劳动党：声援哈萨克斯坦民众和工人的抗议活动

• 瑞典共产党支持哈萨克斯坦工人和人民的抗议！

• 墨西哥共产党中央委员会公报。声援哈萨克斯坦工人的斗争

• 比利时共产党中央委员会声援哈萨克斯坦人民工人运动的声明

• 拉脱维亚社会党声援哈萨克斯坦工人

• 伏尔加汽车公司联合工会组织成员支持哈萨克斯坦工人斗争的声明

• 希腊共产党、全体工人战斗阵线声援哈萨克斯坦人民

• 世界工会联合会欧亚局支持哈萨克斯坦工人阶级

• 俄罗斯共产主义工人党声援哈萨克斯坦工人

• 哈萨克社会主义运动关于国内局势的声明

【参考资料】

• 【参考】|哈萨克斯坦国企改革对中哈经贸关系的影响

• 【参考】苏联解体以来哈萨克斯坦共产主义运动的发展变化

• 【参考】从中资企业工人罢工开始的2011年哈萨克斯坦扎瑙津事件

【往年文章】

• 哈萨克社会主义运动反对美国在哈部署军事生物实验室

• 希腊共产党总书记与哈萨克斯坦大使会谈纪要（2018年）

• 希腊共产党前往哈萨克斯坦大使馆抗议（2015年）

• 哈萨克斯坦当局企图为纳粹帮凶平反

• 哈萨克斯坦工人运动的复兴

• 哈萨克社会主义运动评当局操纵选举

• 哈萨克斯坦社会主义运动反对北约在哈军演

• 哈萨克斯坦当局迫害工会活动家

• 哈萨克社会主义运动论当前政治形势

• 哈萨克斯坦当局逮捕罢工领袖

一、引言

自1991年哈萨克斯坦（以下简称哈国）作为苏联加盟国获得独立后，为适应国际环境，增强本土企业产品的竞争力，逐步释放经济活力，于1992年采用“休克疗法”探索经济体制私有化。当前已取得一定成效，并在近年呈现加速的趋势。于哈国而言，私有化既是改变国家所有制及生产关系的重大政治决策，同时也是资产所有权的重新分配的经济决策。根据哈国1993年颁布的《哈萨克斯坦共和国非国有化和私有化法》，将私有化定义为国有财产的主体和国家股份公司的持有者——公民和法人，向国家购买国家财产和国家股份公司的股份。然而，哈国私有化任务当前尚显艰巨，未来三年内必将进入加速阶段。纳扎尔巴耶夫对私有化进程极为重视，认为当前私有化进程较慢，并鼓励政府提高计划的透明度和效率，保障在2020年全面完成哈国私有化任务。哈国是我国“一带一路”倡议重要的合作国家，哈国也高度重视同中国的合作。哈国总统2016年提出，哈国对外合作的目标是“优先建立可直达中国、俄罗斯和中亚国家市场”。因此，随着哈国私有化进程的加速和完成，对我国与哈国“一带一路”倡议与“光明之路”战略的对接、经贸往来合作、文化沟通交流等产生重要影响。

二、文献综述

经济学家对国家资产私有化产生的影响和路径选择保持持续关注。宏观层面，Williams（2005）认为，国有企业垄断导致福利损失、成本扭曲、腐败、寻租和收入分配不公等问题。引入市场机制，使国有企业私有化，有利于解决这些问题。lrnazairov（2009）以哈国为例，探讨了新经济模式下，国有企业私有化和生产资料的私有制对放松价格管制，贸易自由化，企业减税以及政府对社会福利的支出五个主要方面的变化。结论认为，哈国私有制改革对经济领域的影响是显著的。微观层面，Megginson等（2001）综述了企业私有制对企业发展影响的文献，讨论了私有化是否可以提高国企效率、提高效率的途径等问题。同时，运用实证方法进行对比。结论显示，私有化较为显著地提高公司运营效率，降低财务风险，提高股东收益。Belloc等（2014）实证结果显示，由于缺乏竞争导致国有企业效率低于私营企业，由此提出三条建议。一是放松政策管控，改善企业激励机制，完善利润分配机制。二是规范私营公司的合法性和法律适用性。三是建立健全的市场体系，使市场秩序合法化，规范代理人的行为。

哈国私有化自施行以来就备受关注。Jermakowicz等（1996）认为，私有化是哈国经济成功转型的推动力。核心在于向私营部门快速转移政府拥有的资产和服务，并提出“休克疗法”更适宜哈国私有化。Grzesiak（2000）认为，哈国企业私有化后拥有自主权，增强了企业追求利润的动力。Rysbekov（1995）认为，哈国私有化政策需要完善本国竞争机制和资本自由流动的法规体系才能使企业尽快适应市场的盈利和效率要求。但同时，研究者也通过对比分析，认为哈国的私有化，促进了资本转移到私人手中，显著促进了经济增长。Fan等（2015）认为哈国私有化微观成果好于宏观成果。自实施私有化以来，哈国原有国企的运行效率得以显著提升。

根据改革的进程和程度，主要可以分为休克疗法和渐进改革（Balrerowirz，1993;Havrylyshyn，2006）。Sachs和Woo（1994）认为，私有制改革需快速实施可靠的方法，否则将可能导致改革难以落实。Luo和Han（2010）认为，渐进改革的优势表现在减小损失和混乱，这是一个国家发展必须考虑的重要因素。Zhang（2012）认为，在改革的不同时期，应根据改革的进程选用不同的改革方法。Fisher和Geb（1991）针对这一问题具体提出，涉及日常消费品的领域应采用渐进改革，而宏观稳定和财政赤字则需要激进的方式尽快维持稳定。

哈国私有化不仅对本国经济发展产生影响，对哈国的外交宗旨、经贸往来、文化交流也产生重要影响。当前，我国已成为哈国最大的贸易合作伙伴之一，“一带一路”倡议的深人发展也使哈国对我国的贸易地位日益重要。研究者认为，一是中哈两国较强的贸易互补性是客观的合作基础（庞秀萍等，2013；涡小明等，2017 ），私有化对我国而言是重要的合作机遇。哈国私有化的目标企业中，能源和基础设施类占主导地位且需求缺口较大。尤其在哈国的2050战略和“光明计划＇中，反复强调了基础设施的迫切性，也凸显了海外投资对哈国私有化的必要性

我国不仅在基础设施建设方面具备领先技术和丰富经验（徐燕，2016），同时，丝路基金、国家开发银行等能够为＂一带一路”沿线国家基础设施建设提供充足的专项投资。二是哈国积极拓宽私有化途径。为激发经济活力，高效调整产业结构，采用自由购买的形式推进私有化。国外投资者可以通过购买股票、绿地投资、并购等多种方式参与哈国的私有化（BakytzhanSagintayev，2017）。另一方面，研究者们也在两国合作中提出众多可能存在的风险。例如影响较大的政治环境风险、腐败问题、法律体系问题和政策衔接风险（JeffryM等，2013 ）;政治环境变迁、其他国家干预、全球经济金融环境变化风险（占多索夫，2015）等。

综上，私有企业改革通用准则。各国由千政治、经济和社会环境等因素，需要差异化的策略才能行之有效的落实。客观评价哈国私有化的成果与不足，有助于全面认识哈国营商环境和合作需求，提高我国与哈国政策对接和合作环境，推进我国“一带一路”倡议进一步深化、落实。

三、哈萨克斯坦私有化的历程

（一）哈萨克斯坦私有化进程

1992年以来，哈国私有化进程不断推进，成效显著的同时也暴露出进程缓慢等问题。

2014年，哈国国有经济产出占全国GDP总量高达51%。为进一步深化私有制，激发经济活力，同年12月，哈国宣布于2015年开始新一轮私有化，呼吁国内外投资者参与收购700余家企业，旨在将国有企业对GDP的贡献比重降至15%。

2015年下半年开始，哈政府着手实施新一轮私有化，涉及能源行业中众多盈利的国有企业，并于2016年初向社会公布了《2016-2020年国企私有化计划》（以下简称“计划”）及相关企业名录。哈本轮私有化计划包括：一是逐步减少对国有企业的扶持力度，通过市场竞争淘汰资质差的企业；二是减少政府介入，寻求公开透明的融资方式。计划明确规定各大国有企业会寻求“不少于25%＂的股票在首都阿斯塔纳股市以及海外证券交易所（如伦敦、香港）上市。

截至2017年，哈国已累计出售378个项目，筹措999.558亿坚戈。同年4月，哈国政府审查并批准了754家国有企业的路线图。但是，纳扎巴耶夫在讲话中提出，哈国私有化进程整体低千预期。按照计划，至2018年年末，784家国有企业（全部或部分控股）应完成私有化，评估价格在40亿美元到70亿美元之间。私有化清单中，至少拍卖三次但仍未售出的企业将集中清算。涉及到的主要行业包括：基础设施建设、能源、医疗和教育等。

（二）发展阶段

为了减少政府对经济活动的干预程度，进一步提高经济活力，增强企业适应竞争生存的国际环境，加之地缘政治危机和世界经济形势变化等因素，哈国自上个世纪90年代初前苏联解体至今，一直在推进私有化改革。

1.第一阶段（1991-1992年）：政策调整期

在前苏联时期，包括哈国在内的中亚加盟共和国主要从事单一化生产，为其他加盟共和国提供棉花、原料等初级产品，发挥基础性生产作用，导致中亚各国经济基础差、发展水平低、对外依赖性很强。加之深处亚欧大陆腹地，同外界接触较少，哈国等中亚国家与世界上其他地区国家间的经济交流与合作渠道并不畅通，经济始终处于困境中。苏联解体虽使哈国摆脱了中央统一控制与管理，但同时也失去了原有的中央各项补贴，而且使得哈国与苏联其他共和国几十年内形成的经济联系遭到严重破坏甚至中断。对独立后的哈国来说，经济体制改革迫在眉睫。

1991年8月，哈国政府颁布了《哈萨克斯坦非国有化和私有化法》，作为对国有财产进行私有化改革的法律依据，规定了实施私有化改革的目的在于建立各种形式的所有制，开展竞争，增强企业活力，为有效地推动计划经济向市场经济发展创造条件。该法还具体规定了私有化财产的范围，以及私有化的主体、监督机关、对象、程序、法律调整等内容，为私有化改革的推行起到了指导性作用。1991年9月，哈国政府又出台了《哈萨克斯坦1991-1992年国有资产非国有化和私有化纲领》，将多数企业的国有资产通过股份化方式进行重组。

在这一阶段，哈国私有化进程不具有强制性质，仅依据企业自发要求重组的申请，决定是否将企业中国有资产进行私有化。1991年－1992年间，哈国政府通过参股和竞标，将4770个经营主体私有化，其中包括472个国营农场。此次私有化企业中近60％涉及零售网点、公共食堂、生活服务和市政服务类。

2. 第二阶段（1993-1995年）：依据企业规模分类进行私有化

1993年3月，哈国政府通过《哈萨克斯坦1993-1995年国有资产非国有化和私有化纲领》，以就业人数作为标准，将企业和组织分为大中小型，其中就业人数低于200人的为小企业，200-5000人的为中型企业，超过5000人的为大型企业，并据此将国有资产私有化分为两类，即小私有化和大私有化。小私有化即对商业、公共饮食业、日常生活服务业和公用事业以及工业、汽车运输、农业和国民经济其他部门的小企业私有化，主要通过拍卖和销售的方式进行，是产生广泛的私有者阶层、促进市场经济建立的现实基础。大私有化是指对国营大中型企业的私有化。中型企业要实施全面私有化，为普遍实现全国普通阶层财产所有权创造条件；对大型企业，则视为单列项目实施私有化，以促使国民经济主要部门、基础企业组织结构的合理化，从而推进私有化改革的全面进行。

此外，为确保私有化改革的顺利实施，哈国还相应出台了其他配套的法律法规，诸如先后通过了《租赁法》、《农户经济法》、所《有制法》、《国有资产私有化库邦条例》等。由千私有化中涉及农业设施较多，第二阶段也被称为大规模农业私有化。1993-1995年之间，哈国通过参股和竞标转让了职工人数在200人以下的卖场、日常生活服务业和公用事业场所和设施，共计6000余个，其中农业设施1967个，约占哈国农业设施的93%。

3. 第三阶段（1996-1998年）：按经营范围将国有企业分类进行私有化

1995年以后，由于采取激进式的改革方式向市场经济转轨，各种社会经济问题凸显，哈国国内经济和人民生活水平大幅下滑，物价飞涨，失业率、犯罪率上升，社会矛盾尖锐，1991年至1994年间哈国GDP下降了43%。在经历了经济触底反弹之后，哈国政府对经济转轨的模式逐步进行了一定程度的调整，如在目标方面，开始强调建立国家从宏观上进行一定程度干预的混合经济模式。1996年以后，虽然哈国经济依然没有走出困境，经济增长率还比较低，但各项经济指标已有一定程度的改善，经济形势有所好转，进入了缓慢的恢复和发展阶段。

经过一段经验积累之后，哈国在第三阶段开始针对行业类别进行私有化，此轮私有化主要涉及电能、石油天然气、石油化工、冶金、采矿业以及交通运输设施，同时争取全面结束第二阶段的农业设施私有化，并着手尝试医疗、教育和科学文化行业私有化改革，共计14686个国有资产被拍卖。其中，最为瞩目的是能源领域改革，原统一产电供电系统根据地域和职能化整为散，成立了50多个企业各司其职，包括18个供电公司和30多个电站，另成立了一些供电维护公司和研究所。

4. 第四阶段（1999-2005年）：在部分地区和城市将国有资产区分成国家财产和公共财产，再次分类进行私有化

尽管私有化进程为国内外投资者进入哈国市场提供了机遇，出现了一大批合资企业和私企，但由于现代化企业模式建立较晚，私营企业抗风险能力差，受1998年亚洲金融危机影响，哈国企业遭受重创。为了防止风险进一步蔓延，哈国政府决定全面放缓私有化进程。1999年共有953个股份制公司和生产合作社的国有股份转变成为公共财产，1999年至2000年之间共计6688国有资产被转变为公共财产。2000年，哈国制定了《国有资产管理和私有化方案》，将私有化进程分为2001-2002年和2003-2005年两个阶段开展。

此次私有化不同于之前几个阶段，哈国政府未采取盲目冒进的方式，避免了贸然快速私有化可能产生的风险。尽管周期较长，但此轮私有化按时顺利完成了既定目标，同时保证了政府财政收入，哈国政府宣布基本实现自前苏联解体以来私有化进程的所有最初目标。

5. 第五阶段（2006-2016年）：哈萨克斯坦独立以来最大规模的私有化

2008年世界金融危机后，哈国便提出新一轮私有化以强化市场机制，促进经济发展。但随后哈国政策发生变化，私有化进程不再是经济领域改革工作重点，虽然一些企业被投入股票市场或出售，但私有化效果不佳，未能对哈国经济产生积极作用，甚至在2012-2013年的私有化进程中出现倒退，部分盈利企业被“国有化”。

哈国高度依赖原油出口创汇收入，但自2014年以来，随着国际油价持续大幅下跌，哈国出口收入急剧下降，经济面临预算和经常账户赤字的严峻问题。在此背景下，哈国政府寄希望千通过加速推动经济转型和重启私有化进程，引入外部资本，摆脱哈国国内基础设施发展滞后及国有资本低效的困境。

四、哈萨克斯坦私有化取得的主要成效及存在的问题

哈国的私有化改革紧随俄罗斯之后，具有范围大，方式激进，致力于多样化产业结构，积极向私有制和市场经济过渡但同时主张国家调节经济的特殊性质。据统计，1996年，哈国全国私营企业个数占80%，其中工业86%，农业95%，建筑业84%，运输业56%。私有成分在GDP中比重为50%，其中工业40-45%，农业90%，建筑业60%，商业85%。2017年，哈国私有成分占GDP比重仍保持在55％左右，拟在2020年将这一比重增长至85%。虽然当前成效尚不显著，但私有化的积极推进，为接下来各项措施的实施打下了坚实的基础。

（一）推动了哈萨克斯坦国民经济发展但抵御风险能力不足

1. 带动哈国经济增长，调整经济结构。统计数据显示，1991年独立以来，哈国GDP连续4年严重负增长，但自1996年全面分类私有化之后，GDP呈增长态势，在1999年至2007年之间GDP年增幅平均为10％左右。根据2018年10月世界经济论坛发布的《2018年全球竞争力报告》，哈国在全球140个经济体中综合排名第59位，与2017年持平，在15个独联体国家中排名仅次于俄罗斯（第43位）。根据评估结果，哈国具有竞争优势的指标是“劳动力市场”和“商业活跃度”，分别排名第30位和第37位。

由千受苏联计划经济时期专业化分工政策的影响，哈国一直充当着单一化原料供应者的角色，主要生产原材料和初级产品，工业技术尤其是加工工业处于初始阶段，技术含量低，基本消费品极其匮乏。哈国政府认识到这样的经济结构必将为改革带来巨大的阻力，｀遏制市场经济体制的建立和发展，因而开始充分利用其国内丰富的资源储备，全面发展工业，改变原料供应国的地位，增加加工工业的比重，至2015年末，工业产值对哈国GDP贡献率已上升至35.9%，约为14.6万亿坚戈。同时，哈国政府重视基本消费品的加工生产，改变生产结构单一的局面，加快引进外资，提高产品竞争力。哈国统计局公布数据显示，1999年在哈国注册登记从事加工业的国有企业为2.10家，至2015年末仅剩32家。而在此期间，从事加工业的私营企业和外资企业，分别从1999年的9385家和265家增至2015年的19571家和1117家，由开采型经济向加工型经济过渡逐步改变了哈国经济上依赖别国的被动局势。另一方面，出售国有股份增加了哈国财政收入和税收，使哈国政府减少了对亏损的国有企业的财政补贴，转而向为经济发展贡献度高的私营企业提高补贴，或加大对社会福利方面的投入，以补贴的方式促进经济结构顺利转型。

2. 哈国当前抵御风险能力不足，私有化效率低下。近年，巴尔扎耶夫在会议上反复强调私有化进程低千预期，认为私有化的透明度低和效率不足导致了这一结果。哈国一方面希望通过私有化寻求外资进入，另一方面又设定了极为严格的外资审查与批准制度，降低了私有化效率。世界各国通常只形式审查外资投入，但是哈国在此基础上额外增加了实质审查。只有完成所有程序并合格，才能为外资颁发经营许可证。而如此繁琐的过程，只有哈国国家投资委员会作为唯一的管理机构。此外，为保证哈国经济不受外资企业垄断，该委员会还规定超过一亿坚戈的投资必须经由哈国政府批准。，｀

这一现象与哈萨克斯坦高度依赖能源出口，宏观经济容易受到国际原油价格、汇率波动等外部因素影响有关。哈国则尝试通过私有化改变国家产业结构解决这一问题，这导致哈国当前陷入了降低私有化效率和受到外部经济环境冲击的困境中。即哈国在完成经济结构转型前，都将面临私有化进程缓慢和国家宏观经济面临外部风险的两难问题。

（二）促进哈萨克斯坦对外开放程度但政策连续性不足

1. 哈国优化营商环境，不断完善法律体系。哈国通过法律形式确立了居民私有化的合法性，同时也为推动政府保护非居民私有财产奠定了基础，改变了前苏联时期国家对私有财产和私有制经济的打压局面。继1991年《哈萨克斯坦非国有化和私有化法》颁布之后，哈国为保障外国投资者制定了《投资法》。至1993年，哈国当年吸引外资12.7亿美元。之后不断修改完善各项涉及对内直接投资管理的办法，尤其在2004年《新投资法》和2006年《对直接投资项目的国家优惠政策》出台以来，哈国吸引外商直接投资规模至2008年增长l68.l9亿美元。尽管2009年国际金融危机后哈国吸引直接投资有所下降，但总体投资范围和规模仍保持在私有化前6倍以上。

私有化优化了哈国的投资环境，提升了国际化程度，加强了对外商直接投资的吸引力。

哈国作为重要的资源出口型国家，私有化带动的外商直接投资推动了哈国经济发展。相对千其它中亚独联体国家，当前哈国经济金融国际化程度较高。根据世界经济论坛2016年的调查结果，在国际贸易、投资、国际知名企业引进方面，哈国在世界排名第27位，在独联体国家中仅次千俄罗斯。

2. 哈国政策连续性不足，对外开放缺乏竞争力。哈国虽然致力千不断完善法律体系，但是由于政府执政能力和依法治国水平相对不足，使得政策连贯性较差，已建立的法律体系的公信力大打折扣。实际上，在1992年哈国独立初期巳尝试过一次私有化改革以激发经济活力。但由于缺乏具有公信力的法律规范和政策环境 ，这一政策在实施不足5年后，便又采用国有化政策将私有企业重新收回，私人投资者不得不承担了全部损失。

政策连续性不强不仅降低了私有化项目的吸引力，也削弱了哈国对外开放的竞争力。哈萨克斯坦国有企业与俄罗斯的企业存在“同质“现象，私有化后，国外资本将承担同俄罗斯企业竞争的风险。缺乏产业背景的个人资本，难以真正落实哈国的实业投资。最后，哈国执行了缺乏自由价格体系的休克疗法。在国际收支方面，哈国资本账户开放存在极高的风险，仅开放经常项目的私有化，将无法避免上述国际竞争风险和私有化效率的低下问题。

五、对中哈贸易的影响

我国与哈国接壤1738公里陆地边界，具有天然的贸易优势。两国经贸和文化往来始千古丝绸之路。近现代来，哈国与我国新疆经贸往来进一步密切，5条公路、6个国家级口岸促进两国边境贸易发展。自然生态条件、历史环境、政治文化等因素决定了两国贸易发展是长久的。1992年两国经贸往来正式开始，当年贸易总额超过其他中亚四国的总和，1993年以来，我国对哈国贸易数额在中亚各国中处千领先地位。

（一）哈萨克斯坦私有化对我国发展机遇

1. 哈萨克斯坦主动改善对外经贸合作关系。哈国在独立前，地方政府直接服从中央政府管理，因此地方政府不具备立法权和独立签订协议的权力。私有化改革开始后，哈国开始注重涉外法律体系的建设，先后颁布了大量经贸法律法规，我国与哈国经贸往来规模不断扩大。随着两国边界签署了多项规定，规范贸易与投资行为，由边界公民民间小额贸易和互市行为，规范扩展成为商贸、科技、交通、金融等多方位往来。其中，新疆与哈国的贸易额占中哈贸易总额的80%。我国已成为哈国最大的对外贸易伙伴，哈国则成为我国除俄罗斯外第二大独联体合作伙伴。私有化进一步推进哈国改善投资环境，注重我国贸易诉求，成为主动改善两国贸易合作环境的契机。

2. 哈萨克斯坦放弃国有企业资产优先购买权。当前，哈国国有企业占GDP比重高于50%，距离私有化目标仍有较大空间。私有化计划主要涉及到石油、铀生产商、电信等企业。其中，我国将主要投资交通运输业、能源与公共事业、金融服务业、制造业等。

为加强私有制计划的吸引力，哈国宣布放弃优先购买权，选用公开化、透明化方式竞拍有价值的国有资产，通过股票市场出售股份或采取电子拍卖的方式进行。哈国宣布，将推进各大国有企业将不少于25％的股份在阿斯塔纳股市或海外证券交易所上市。

此外，哈国公开邀请外国投资者参与哈国私有化进程。目前，哈国铀矿企业、核能控股公司、电信公司已经开始面向外国投资者开放，哈国政府还特别向中国、美国、俄罗斯等国投资者发出邀约。在这一过程中，哈国在新基地许可证销售方面完善了政策的便捷性和透明度，以提高国外企业在本国的营商环境。

3. 哈萨克斯坦积极寻求与“一带一路＂倡议对接。习近平总书记2013年提出“一带一路＂倡议后1年，纳扎尔巴耶夫宣布了NurlyZhol（“光明之路”），并将其列为哈萨克斯坦2050年计划的重要部分。2015年，纳扎尔巴耶夫提出，将在2050年实现国家现代化，并跻身前30的发达国家。此外，纳扎尔巴耶夫强调了“光明之路”与“一带一路＂倡议的协调互补。当前，我国与哈国的经济合作已达到新的水平。截至2017年，两国签署了540亿美元的投资协议，并协商建立了长期合作伙伴关系。与此同时，哈国是中亚地区唯一与中国建立“全面战略伙伴关系”的国家。哈国学者（ArupBanerji等，2017）认为，哈国是丝绸之路经济带中的＂扣＂，紧密连接这一倡议的各个环节。

因此，两国战略的高效对接，将促进两国未来的协同发展。哈国不仅为中国提供能源和矿产资源，也积极响应新疆丝绸之路经济带核心区经济建设，是连接中国和欧洲的重要走廊。

（二）哈萨克斯坦私有化对我国发展挑战

1. 两国经贸合作缺乏统一的行业标准。哈国企业私有化对我国是机 遇的同时也存在风险。我国在合作中以“五通”为核心，然而实际上仍存在较多方面的“不通”。例如，两国贸易往来高度依赖基础设施建设，而两国在运输、物流、铁轨轨距等方面存在差异，在两国口岸需大规模环装，导致对接困难，限制了两国扩大经贸往来。

此外，除实体商品外，科研机构的合作中同样存在因口径不同导致的技术认可程度较低的问题。相较而言，哈国更青眯西方国家的高科技项目。2015年，哈国总统与英法两国签订的高科技合作协议价值高达115亿美元。同美国、德国、法国、俄罗斯、日本等四十多个国家签订了双边协议，这些国家提供最惠国待遇。但是，至今未与中国签署相关协议。因此，中企如果仅仅依赖资本购买哈国企业，缺乏产业背景和核心技术，长期而言存在较大隐患。

2. 缺乏法律规范与公允的政策环境。哈国的私有化政策在曲折中不断发展（AndreyChebotarev，2015）。私有化政策自1992年提出起，其激进的执行风格使这一政策推行进程出现断档和复辟问题。因此而造成的政治风险，给我国带来了巨额损失。截至2017年，我国对哈萨克斯坦投资因政策不连续导致失败的案例l件，涉及金额13.9亿美元。虽然哈国对推动私有化进程日益迫切，我国与哈国经贸合作也存在互补性。但是，没有规范的法律体系、明确的所属权认可、公允的政策环境，已完成的私有化企业仍可能存在较高的政治风险。

此外，私有制商业活动周期较长，法律的连贯性是商业活动安全性的重要保障。一是哈国总统纳扎维耶夫年龄较长，存在总统换届和大政方针调整的风险。二是哈国在法律体系建设和适用规范方面存在明显不足。例如，哈国在90年代初颁布了《外国投资法》，但在1995年又公布了新法。两种法律差异较大且因法律新旧交替使得欺诈、违约、侵权等问题屡禁不止，无法保障私有化企业的合理诉求。

3. 哈萨克斯坦公民缺乏对我国投资的正确认识。我国”一带一路＂倡议与哈国的“光明之路”计划不仅是关系到政治、经济、文化交流合作，也关系到两国国民的民心相通。但是，哈国民众对“一带一路＂倡议的认识存在偏颇，为未来合作造成隐患。由俄罗斯欧亚开发银行组织的民意调查结果显示，只有1/6的哈国公民将中国视为＂友好国家”。相比之下，84％和48％的公民认为俄罗斯和白俄罗斯是“友好国家”。不仅如此，调查结果也显示，中国是哈国公民最可能称为“不友好国家”的三大国家之一。主要原因包括中国工人涌入、中国资本介入、＂一带一路＂倡议等。哈国有必要正确宣传我国”一带一路”倡议的目标和影响。维护两国国家利益的同时，使民众正确看待中国”一带一路”倡议即将带来的“五通”。

六、结论

综上，本文认为哈国私有化是提高国民经济活力，优化产业结构升级，推进经济增长的重要举措。哈国总统纳扎尔巴耶夫高度重视，反复强调并设置清晰的目标。这一举措必然对我国与哈国的经贸往来和投资环境造成较大影响。“一带一路”倡议强调“亲、诚、惠、容”的理念，这一理念与我国长期奉行的大国外交策略得到哈国高度认可。当前，哈国私有化具备必要性和迫切性，我国与哈国经贸往来具有互补性，投资合作方面具备充足的资源支持两国合作。因此，“一带一路”与哈国光明之路的诉求契合，是哈国实现发展目标和私有化目标的重要选择。基于此，提出以下三方面建议。

一是哈国私有化推进国家经济发展与对外交流，给我国带来合作机遇。私有化改革开始后，哈国增强对外资的吸引力，致力于改善本国营商环境及国外投资的政策环境，利用本国优势资源和宽松的产业政策，吸引其他国家以技术、人才、资本等多种形式入股哈国国营企业。当前，已与美国、日本、欧洲、中国、巴基斯坦等国建立了较为稳定的对外经贸关系。其次，增强当地法律法规意识。哈国为增强私有化的吸引力，以合同的形式规范所有权。在涉及关税减免、贸易开放、最惠国待遇等优惠条件时，均以文书形式规范化。此外，通过健全法律法规体系，进一步保障私有化购买方的权益。最后，私有制推进哈国经济增长，为两国贸易合作降低了宏观经济风险，是两国扩大合作交流的坚实基础。

二是哈国私有化方式较为激进，法律体系尚不健全，是两国合作的潜在风险。哈国在不具备经济基础、私有制比例较低、不具备紧缩财政政策和货币政策的条件和手段的时候采取了休克疗法。将不具备竞争力的个人和企业经营者推向竞争市场，既充斥着风险也难以达成预期的效果。因此，这一方式本身存在较大的风险。其次，哈国立法体系不健全，缺乏连贯性和标准化。哈国为推进私有化虽然推出了一系列法律法规，但是法律之间协调不足。实践中频发冲突，难以避免经营主体的损失。尤其在技术转让、知识产权等方面存在立法空白。既限制了两国的合作，也使已有的合作隐藏极高的风险。最后，执政仍缺乏法制意识。哈国在私有化前期出现将售出的企业强制收为国有、限制国外购买者开展银行业务等问题。案件受理多以庭外调解为主，调解结果缺乏有效法律保障，执行效果无法保证。

三是哈国在对接“一带一路”倡议时应注重社会环境，减少人口流动阻力，做好正确的宜传工作。据统计，哈国对我国人员出入境限制显著多于美国、欧洲各国、日本、韩国等。手续流程便捷程度、出入境效率、出入境人员限制等直接影响合作效率和双方合作态度。目前，自新疆出境办理各项手续的效率低于云南、缅甸等地区的口岸，存在延误商机的风险。需切实加强两国对发展目标一致性的认同，营造良好的社会合作环境，促进经贸交往便捷程度，提高交流效率。

世界工会联合会向哈萨克斯坦工人阶级和人民致以国际主义的声援，谴责国家和雇主针对抗议的、造成数百名抗议者死亡的暴力。

显然，哈萨克斯坦丰富的财富生产资源，它重要的地缘战略位置，以及拜科努尔发射场的存在，都吸引着帝国主义者和跨国卡特尔的兴趣。

该国的财富遭受着垄断企业和寡头的洗劫，这使人民处于贫困和悲惨之中。工人走上街头反对贫困、生活成本飞涨和失业。真正的生存问题逼迫着人民群众举行抗议。这些问题的根源是哈萨克斯坦政府的反人民政策和跨国公司的反劳工行为，其中就包括对该国巨大财富的私有化掠夺浪潮。我们同为反对资本主义剥削和争取工人阶级解放而斗争的人们站在一边。

• 原文链接： http://www.wftucentral.org/wftu-solidarity-statement-with-the-people-of-kazakhstan/

（2022年1月13日）

问：哈萨克斯坦最近的大规模动员导致了暴力冲突，也导致了军事力量参与镇压冲突。托卡耶夫总统谈到了2万名外国武装分子的干预，紧接着又发生了集体安全条约组织各国的军事干预。问题来了：这些动员是因国内事态发展而被触发，还是像几年前的乌克兰那样，确实是因为外国干预？

答：哈萨克斯坦人民群众动员的根本原因在于，资本主义的复辟给该国人民带来了巨大的社会和经济问题。

数百万人靠极低的工资和退休金生活，数百万人失业，其他人被迫到内陆地区或俄罗斯上班来挣钱。在这个平均年龄较低的社会中，数百万年轻人对他们看起来并不明朗的未来感到绝望。

与此同时，很明显，资本家生活奢侈，能源财富正被当地资本家以及美国雪佛龙公司等外国垄断企业掠夺。总的来说，美国、英国和欧盟的垄断企业控制着采矿业中75%的份额，而采矿业在该国是最重要的行业。能源财富也流向了欧盟、俄罗斯和中国，它们是该国能源财富的重要输出地。

巨大的社会分化导致了工人们的激烈斗争。当局是如何回应的？10年前，国家政权的安全部队在扎瑙津市对罢工工人开火。镇压加剧；此外，哈萨克斯坦共产党被取缔，而直到今天，他们仍拒绝让哈萨克斯坦社会主义运动合法化，并通过新的工会法取缔了600多个工会，以全面控制工会运动。此外，当局还开展了一项支持民族主义势力的活动，包括为当地的纳粹合作者，即存在于第二次世界大战期间的所谓“突厥斯坦党卫军”辩护。

反人民的经济和社会政策是当今人民动员的原因，天然气价格的上涨则是压垮骆驼的最后一根稻草。然而，这与以下事实并不矛盾——该地区正在发生帝国主义间的冲突，而且各方势力将会设法利用这些事件。

问：现在让我们谈谈人民的示威。它们没有在所有地方都采用相同的形式。在一些地区发生了大规模罢工，而在另一些地区则发生了街头战斗、抢劫和破坏行为。如何解释这一现象？这些人的示威要求是什么？

答：过去两年，哈萨克斯坦西部和中部地区发生了重大罢工。首先开始抗争的，是非正式的工人工会、罢工委员会和工厂委员会，正如我前面提到的，这是由于当局利用工会法，禁止了不受国家和雇主直接控制的工会的行动和运作。因此，特别是在哈萨克斯坦西部地区，工人在组织斗争的过程中汲取了经验。在该地区的扎瑙津市，年初爆发了新的动员活动，这次活动封闭了街道。后来，工人的群众大会占了上风，引发了罢工和集会。在这些地区，工人们得到了家属们的广泛支持，并承担起了该地区的安保工作。警察和军队起初拒绝攻击工人的动员，而在许多情况下，地方当局被迫辞职。这是工人有组织性的斗争的优越性的体现：通过集会，提出经济要求，并将其升级为政治要求——这种特征到处都很明显：工人要求提高工资，降低退休年龄，降低能源价格，让纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫辞职，让工会和政党可以不受阻碍地成立。在哈萨克斯坦西部各城市，罢工者组成了协调会议和协调委员会，它们在动员中发挥了指导作用。在这些地区，军队于1月8日晚有组织地撤退了。

在一些其他地方，运动的组织方式有所不同。在这些地方，我们看到了激烈的街头武装战斗，例如在旧首都阿拉木图。我们应该考虑以下几点：今天，在社会主义被推翻的30年后，在大中心区——比如阿拉木图市的边缘地带，已经能看见整街整街的简陋小屋，这类似于拉丁美洲的贫民窟。为了找到工作，成千上万的人口、许多村庄的全体居民都迁移到那里。在第一次冲突后，第一批警察和军队放弃了武器，这些因高物价和低生活水平而走上街头的贫困人民很容易就获得了武器。他们占领了警察和军队的建筑，甚至是枪械库，并把自己武装起来。各种煽动性团体也采取行动，从事抢劫、破坏建筑物等活动；他们被政权利用，政权则部署大量军事单位，来镇压工人-人民的动员。

问：人们发现了两名警察和两名军官被斩首的尸体。这一事实被政权作为外国干预的证据。这不是真的吗？

答：几十名哈萨克斯坦人加入了“伊斯兰国”的队伍，该组织在帝国主义计划的背景下活动于伊拉克和叙利亚。在俄罗斯对叙利亚进行军事干预和“伊斯兰国”遭遇失败后，没有人能排除他们返回哈萨克斯坦的可能性。没人能排除各种团体的行动，这些团体可以有各种来源和计划，可以在各种情况下被别人利用。同时也有消息透露，当地情报机构一直在准备和训练煽动性团体。然而，这场后来转化为群众起义的人民动员并不是这些力量发动的。哈萨克斯坦当局把那些走上街头、反对使他们陷于贫困的政策的人，定性为“恐怖分子”、“激进分子”和“极端分子”，并以此作为镇压的借口。

问：你刚说到有人利用了这些事件。我们过去曾在乌克兰或“阿拉伯之春”见过这种所谓的“颜色革命”。这次事件和过去那些事件有什么共同之处吗？这种事情会被谁利用呢？

答：首先，不管是在乌克兰、白俄罗斯发生的“颜色革命”，还是所谓的“阿拉伯之春”，都有很多证据显示，存在一些境外势力，他们利用愈发尖锐的社会政治矛盾，进行干涉、资助、训练和政治力量准备，所有这些都发挥了一定的作用。然而，这样的事情在哈萨克斯坦并不明显。显然，那几个基本“玩家”（美国、中国、俄罗斯、欧盟）都或多或少地支持现总统，只是对于是否应当部署集安组织的军队有不同意见。哈萨克斯坦的局势和事件发展的模式和乌克兰毫不相同。在乌克兰，资产阶级的一部分倒向美国-欧盟，另一部分则倒向俄罗斯。在乌克兰，我们可以清楚地发现：有一些外国外交官引导亲西方的示威者，甚至为了自己的计划，公开利用法西斯分子的力量。

在哈萨克斯坦事件中，显然事情的发展会导致资产阶级内部重组。托卡耶夫总统和他身边的商人们把前总统纳扎尔巴耶夫踢到一边，他之前被任命为安全委员会的终身主席。纳扎尔巴耶夫周围的干部被逮捕，比如前总理、国家安全委员会主席卡里姆·马西莫夫（Karim Massimov）。显然，“老近卫军”们现在被迫加入了这场哈萨克斯坦资产阶级重分经济政治力量蛋糕的战斗。

也有一些政治力量（比如民族主义者、伊斯兰分子，以及其他和西方帝国主义中心国家相联系的势力）企图操纵抗议活动中政治水准不高的人民的力量。这些势力确实存在，我们不能忽略。然而，这并不会降低，反而更突出组织起来的人民运动能够保卫自身行动的需要。正如哈萨克斯坦西部工人区发生的那样。

问：帝国主义在这一地区有何计划？

答：美军撤出阿富汗后，我们就曾估计，中亚地区可能会变得不稳定。哈萨克斯坦是世界第9大国家，哈萨克斯坦的GDP占整个中亚的60%，而其首要来源就是石油和天然气行业。同时，哈萨克斯坦还是许多贵金属（比如铀）的最主要产地。哈萨克斯坦与中、俄接壤，并且毗邻里海。它在许多帝国主义势力的计划中，起到“链接”作用。哈萨克斯坦资产阶级明白这一点。于是，我们注意到，哈萨克斯坦一方面和俄罗斯一道，加入了独联体、集安条约组织、欧亚经济联盟，并和中国一道加入上海合作组织；另一方面，又加入了北约的“和平伙伴关系”，并且和土耳其一道，是突厥国家组织最活跃的国家。哈萨克斯坦把拜科努尔航天发射场（Baikonur Cosmodrome）租给俄罗斯49年，以此换取美国可以在哈萨克斯坦土地上继续运营生物战实验室。哈萨克斯坦给中国以及（通过俄罗斯）给欧盟输送天然气和石油，而同时它经济中的采矿业又主要被西方垄断能源企业操控。并且，哈萨克斯坦资产阶级积极参与中国垄断企业的所谓“丝绸之路”项目。所以，我们可以理解，在这个面积是法国5倍的国家的范围内，正发生着大规模的力量角逐。

问：你们如何评估集安条约组织介入这次事件？

答：集安组织的此次干涉，涉及俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国，派出了3500人的武装力量保卫拜科努尔以及其他军事设施。这次干涉是基于“国家正受外敌攻击”的论断，而参与的目的则是要“恢复宪法秩序”。正是在哈萨克斯坦资产阶级国家机器——由于它压迫的本质——面临严重运作问题的时间节点上，集安组织进行了干涉。这一事实告诉我们什么？它告诉我们，这种新的地区性跨国联盟，跟老牌联盟（比如北约、欧盟）一样，都是有阶级性的。这种阶级性不会消失，它永远存在于、来源于联盟成员国的阶级性质。因此，这种联盟的首要任务就是维护缔约国资产阶级的力量。这种联盟的任务还包括保护该联盟所服务于的资产阶级的利益和利润。有些政治力量（包括某些共产党）的观点——由于出现了新的跨国联盟，因此这是一个新的“多极化世界”——是错误的。

当然，诸如北约、欧盟、集安组织之类的联盟的共同特征是，成员国之间有着不平衡的相互依赖关系。因此，显然俄罗斯在集安组织里发挥着主要作用。集安组织在哈萨克斯坦的军事力量对美国、欧盟来说是一种“警戒”。考虑到集安组织在哈部队正在改变地区“现状”，美国、欧盟等势力将利用事态发展，加强反俄宣传。而在资本主义俄罗斯方面，它将试图利用这些情况，加强前苏联领土上的资本兼并。

问：哈萨克斯坦国内的共产主义运动目前形势如何？

答：哈萨克斯坦的共产主义运动遭受了沉重的打击。30年前，我们目睹了其领导层的背叛，目睹了他们努力将哈萨克斯坦共产党变成“左翼”党，最初叫作哈萨克斯坦社会党。在根纳季·久加诺夫任俄罗斯联邦共产党主席期间，这两个党一起加入了“共产党联盟-苏联共产党”。2011年，当局开始对其行动设置许多法律障碍，并在2015年以“不履行法律义务”为由将其取缔。从那时起，哈萨克斯坦共产党的干部们停止了任何政治行动。当局与哈萨克斯坦共产党的一些成员一起成立了所谓的“哈萨克斯坦共产主义人民党”，该党受到政权控制，并与其他一些共产党，如中国共产党，发展了关系。2020年，这个党更名为“哈萨克斯坦人民党”。

哈萨克斯坦社会主义运动也面临着动荡。该组织成立于2011年初，一些退出哈萨克斯坦共产党的人加入了这个组织。该组织的一些干部受到迫害，被解雇，并处于压力之下。而该组织的共同主席之一，矿工塔希尔·穆哈梅扎诺夫（Tahir Mukhamedzhanov）后来离奇死亡，警方拒绝调查原因。哈萨克斯坦社会主义运动的网站被封锁，当局一再拒绝承认其合法性。对哈萨克斯坦社会主义运动的迫害恰好发生在2011年12月扎瑙津石油工业工人为期8个月的罢工期间，罢工者遭到了谋杀性袭击和大规模拘留。哈萨克斯坦社会主义运动并不隐瞒这一事实：由于迫害，其部分成员已经退却，而他们的一名干部曾被政权利用，来限制被控制的工会。今天，哈萨克斯坦社会主义运动在全国各地区保持着力量，他们在困难的条件下行动，其特点是坚持不懈地努力在不断增长的劳工运动中扎根。哈萨克斯坦社会主义运动参加了“共产党与工人党国际会议”，并为《国际共产主义评论》的工作做出了贡献。

如果没有强大的共产主义运动，还是否会有重大的工人、人民斗争，这是个问题。经验表明，即使一个国家没有共产党的存在，也会爆发伟大、严酷和血腥的斗争。因此，即使在希腊出现希腊共产党之前，就已经发生了斗争，甚至可以说是强烈的斗争。而今天，在许多共产党薄弱或不存在的国家，也确实发生了斗争。问题不在于能否有伟大的斗争，而是：向什么方向斗争，能不能决定性地斗争，并推翻资本主义的野蛮。强大的共产党应当有革命的战略，有反对垄断组织和剥削制度的动员路线、斗争路线。没有这样强大的共产党，即使是最伟大的人民斗争，也不可能把工人从资本主义剥削中解放出来。

问：对于哈萨克斯坦这样的人民动员，共产党的立场如何？应当如何？

答：我们必须强调，希腊共产党和迄今为止在这个问题上表态的10多个党派——如俄罗斯共产主义工人党、拉脱维亚社会党、奥地利劳动党、墨西哥共产党、瑞典共产党、西班牙工人共产党和比利时共产党——从事态发展之初，就声援哈萨克斯坦人民，因为他们起来反抗资本主义在社会主义被颠覆的30年里造成的社会问题。不幸的是，许多党对真正发生的事情没有清楚的认识，因此没有立即表态。此外，还有一些党，比如说法国共产党，他们将反对的重点放在“新自由主义政策”和当局的独裁主义上，因而又一次放过了资本主义。而另一些党（如俄罗斯联邦共产党）则在研究俄罗斯的倡议下在前苏联领土上建立的新的跨国联盟时，采用了非阶级的视角。于是，他们为集安组织的军事干涉辩护。这种情况首先表明了国际共产主义运动队伍中的意识形态－政治危机，表明有必要克服一些重要的意识形态-政治问题，如跨国联盟到底扮演什么角色、资产阶级之间正在形成什么样的矛盾纽带、新的资本主义大国（如俄罗斯和中国）到底有什么特征。

在任何情况下，共产党人都必须支持工人的斗争。无论斗争在哪里爆发，共产党人都要支持他们。这样，马克思列宁主义的思想和革命的前景才能深入到有组织的群众运动、人民运动和劳工运动之中。

• 原文链接： http://solidnet.org/article/CP-of-Greece-Eliseos-Vagenas-member-of-the-CC-of-the-KKE-Interview-by-902.gr-on-the-developments-in-Kazakhstan/