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国际共产主义运动大事记（2025年8-9月）

作者 — Sun, 02 Nov 2025 22:17:25 +0800

亚洲

1.尼泊尔政局动荡，尼共（联合马列）政府垮台

2025年9月4日，尼泊尔政府下令屏蔽WhatsApp、微信等26个社交媒体平台，要求它们必须在尼泊尔国内注册并允许政府获取部分数据方可继续运行。这一禁令立刻引发了民间不满，最终导致了一场声势浩大的群众运动。大批民众在加德满都及其他城市游行，高举标语要求结束贪腐和裙带关系。在群众与安全部队的冲突中，数十人死亡，上千人受伤。9月9日，尼泊尔总理奥利（尼泊尔共产党（联合马列）主席）等中央政府官员宣布辞职。9月12日，尼泊尔最高法院前首席大法官苏希拉·卡尔基宣誓就任临时政府总理。对于这一事件，南亚地区的各共产党纷纷表达了态度。

尼泊尔共产党（联合马列）（CPN(UML)）认为这是一些势力精心策划的破坏尼泊尔政权的活动，谴责近期发生的一系列谋杀、纵火、劫掠等暴力行为。[1]

尼泊尔共产党（毛主义中心）（CPN(MC)）主席普拉昌达对牺牲的抗议者致敬，谴责政府对民众的镇压。他批评奥利的政府未能实现治理的变革，其实行的社交媒体限制和腐败状况是引发青年抗议的原因。他对青年运动提出的直选行政领导、调查高级官员财产等要求表示支持，同时重申运动应在宪法和民主框架下进行。[2]

尼泊尔革命共产党（Revolutionary Communist Party Nepal）表示，当前尼泊尔政治格局中，保守势力与反动势力的影响力远超进步力量，即便经过此次群众运动，反动势力仍然占据着主导地位。尼革共的解决方案具体包括四点：召开全国政治会议、组建革命联合阵线、建立爱国革命民主左翼的独立联合政府、制定人民宪法。[3]

印度共产党（马克思主义）（CPI(M)）认为，尼泊尔青年的诉求亟待倾听，必须采取有效措施来解决，但暴力行为必须受到谴责。同时，必须谨慎守护宪法所确立的民主世俗价值观，尼泊尔的青年与民主力量应保持警惕，防止君主主义者及其他反动势力利用当前局势。[4]

印度共产党（CPI）认为，运动中发生的谋杀、纵火、破坏等行为表明抗议活动已失控，超出了民主斗争的范畴。印共怀疑境外势力已参与其中，企图破坏尼泊尔的革命果实。印共还指出尼泊尔共产主义力量的分裂和对资产阶级政党的妥协是这次失败的主要原因，并呼吁警惕右翼势力乃至君主制复辟的政治风险。[5]

斯里兰卡共产党（Communist Party of Sri Lanka）认为，除社交媒体禁令这一直接原因外，尼泊尔左翼与民主力量缺乏团结、政府在经济上的失败也是重要原因。斯共还对帝国主义、君主主义及宗教原教旨主义团体等反动势力可能的进攻表示担忧。[6]

希腊“保卫共产主义”网站主编尼科斯·莫塔斯（Nikos Mottas）在专题文章《尼泊尔的动荡与改良主义的破产——共产主义者的教训》中写道：对马克思列宁主义者来说，这次动荡生动地证明了两项普遍结论：第一，自称共产党的改良主义政党对资本主义进行简单“管理”是徒劳的，且具有危险性；第二，要警惕帝国主义的阴谋，特别是在帝国主义国家争相加强控制的尼泊尔等小国。[7]

2.缅甸共产党人民解放军在一次战斗中大获全胜

2025年9月，缅甸共产党（CPB）领导下的人民解放军（PLA）与友军紧密配合，对缅甸军政府领导下的法西斯军队及其帮凶进行了打击。

9月8日，一支由国防军和骠绍梯民兵（Pyu Saw Htee）组成的联合巡逻队在实皆省甘勃卢县甘勃卢镇区（Kanbalu Township, Kanbalu District, Sagaing Region）遭到了人民解放军及其友军甘勃卢运动、耶乌镇区人民自卫组织、坦西镇区人民自卫组织（Kanbalu Movement, Ye-U Township People’s Defense Organization, Tan Si Township People’s Defense Organization）的打击。这几支友军均为缅甸民族团结政府（NUG）旗下的武装。

在这次战斗中，人民解放军和友军在击毙7名敌军、缴获4支步枪和1门迫击炮后顺利撤退，无一伤亡。[8]

3.菲律宾新人民军多次主动出击

2025年8月至9月，菲律宾共产党（CPP）领导下的新人民军（NPA）多次主动出击，共击毙、击伤反动军队十余人。

8月2日，新人民军奎松省部队对奎松省洛佩斯镇科戈林伊巴巴村（Barangay Cogorin Ibaba, Lopez, Quezon Province）新建的政府军第85步兵营营地实施了袭击。

8月13日，新人民军在东民都洛省巴科镇兰图扬二村（Barangay Lantuyang 2, Baco, Oriental Mindoro Province）两次与政府军精锐部队交火。在第二次交火中，政府军被击毙3人，击伤3人，新人民军无人员伤亡。

8月21日，新人民军阿尔拜省部队在阿尔拜省里高市巴朗盖帕拉帕斯地区（Barangay Palapas, Ligao City, Albay Province）伏击了政府军第49步兵营的一支16人小队，至少击毙3人，击伤1人，新人民军无人员伤亡。

9月4日，新人民军南中内格罗斯省部队在卡班卡兰市塔纳万镇巴劳村（Sitio Balao, Barangay Tan-awan, Kabankalan City）伏击了政府军第94步兵营及民兵部队，击伤3人。

9月9日，新人民军民都洛省部队在东民都洛省罗哈斯市圣维森特镇图加斯村（Sitio Tugas, Barangay San Vicente, Roxas, Oriental Mindoro Province）对企图发动进攻的政府军第1步兵营实施先发制人打击，击毙1人，击伤2人。新人民军战士卡多同志（Ka Kardo）在这次战斗中壮烈牺牲，年仅23岁。

9月27日，新人民军西萨马省部队在萨马省圣何塞德布安镇普布拉西翁三区圣佩德罗村（Sitio San Pedro, Barangay Poblacion 3, San Jose de Buan, Samar）突袭了驻扎在当地的政府军第8步兵师，击毙1人，击伤多人。

新人民军的这一系列战斗彻底驳斥了菲律宾总统小马科斯7月发表的所谓“游击组织已不存在”的言论。[9]

4.印度共产党（毛主义）选出新任总书记

印度莫迪政府不顾国内外和平民主力量的反对，持续推进围剿印度共产党（毛主义）（CPI(maoist)）的“卡加尔”行动。革命战士们仍在不断流血，9月又有几位党的中央委员为革命事业献出了生命。面对日益严峻的斗争形势，一些干部立场动摇，倒向了反动派一边。然而，真正的马列毛主义战士的“长征”仍在继续。

2025年9月9日，印共（毛）政治局成员蒂皮里·蒂鲁帕蒂（Thippiri Tirupathi）当选新任总书记。蒂鲁帕蒂在过去20年内一直参与领导党的中央军事委员会，并在组建人民解放游击军（PLGA）的过程中发挥了关键作用。

2025年9月11日，在恰蒂斯加尔邦加里亚班德县（Gariaband）的交火中，据称至少有10名党的干部死亡，其中包括中央委员莫德姆·巴拉克里希纳（Modem Balakrishna）。9月22日，印共（毛）中央委员卡塔·拉马钱德拉·雷迪和卡达里·萨蒂亚纳拉亚纳·雷迪（Katta Ramachandra Reddy and Kadari Satyanarayana Reddy）据称在恰蒂斯加尔邦纳拉延普尔县（Narayanpur）的交火中死亡。然而，印共（毛）的事后调查表明，两位中央委员于9月11日至20日在赖布尔市（Raipur）或其他地方被捕（因为两人在10日尚能联系上），在经历残酷拷打后于22日被当局以“虚假遭遇战”的方式处决。

9月17日，印共（毛）中央委员索努（Sonu）擅自以中央发言人阿布依（Abhay）的名义发布了一篇“临时停火声明”，并指责党内目前是“左倾教条主义路线”在主导。随后，印共（毛）中央委员会、政治局和丹达卡兰亚特区委员会全面否定并谴责了他的这一声明。

9月20日，在特伦甘纳邦穆卢古县（Mulugu）出现了庆祝印共（毛）成立21周年的传单和海报。[10]

欧洲

5.布痕瓦尔德纪念馆对阿拉伯头巾的禁令被法院裁定有效

2025年8月20日，德国图灵根州魏玛市法院做出裁定，位于该市的布痕瓦尔德集中营纪念馆有权禁止佩戴阿拉伯头巾（keffiyeh）的访客入内。

此前在2025年4月当地举行声援巴勒斯坦的集会期间，纪念馆禁止了一位名叫安娜（Anna M.）的女子进入，理由是她佩戴阿拉伯头巾。安娜是“共产主义组织”（Kommunistische Organisation (KO)）的成员，且具有犹太血统。她表示佩戴阿拉伯头巾是为了抗议纪念馆一边倒地支持以色列政府。随后她针对此事提起了诉讼。法院认为，“纪念馆对其宗旨的维持”高于安娜的表达自由，并称此类行为会危及当地犹太人。7月曝光的一份纪念馆内部文件更是将阿拉伯头巾描述为“与摧毁以色列国的企图密切相关”，但是纪念馆方面后来表示该文件有误，将会修改。

1937年至1945年，纳粹德国曾在布痕瓦尔德集中营关押过25万人，包括犹太人、共产主义者、罗姆人、同性恋者等群体；其中5.6万人被杀害。布痕瓦尔德纪念馆1958年由德意志民主共和国政府建立，但纪念馆的内容（尤其是纪念共产主义者的部分）在两德统一后被大规模修改。[11]

6.欧洲各国人民持续声援巴勒斯坦

2025年9月，英国、比利时、意大利等欧洲国家接连发生声援巴勒斯坦的示威。

9月6日，英国伦敦约20万人举行声援巴勒斯坦的示威，并谴责政府对“巴勒斯坦行动”（Palestinian Action）的禁令。在警方长达11小时的清场行动后，多达900人被捕。这是英国人民声援巴勒斯坦的第30次全国性抗议活动。

9月7日，比利时布鲁塞尔约11万人举行抗议以色列种族灭绝的集会，要求政府对以色列采取禁运措施，要求企业停止与以色列合作。

9月中旬，比利时工人党（PTB-PVDA）举办了“宣言节”（ManiFiesta），法国共产党（PCF）举办了“《人道报》节”（Fête de l’humanité）。两个节日活动的参加人数分别是1.5万和61万。关于巴勒斯坦问题的讨论和对巴勒斯坦的声援是节日活动的重点话题。

9月22日，在以色列袭击“全球苏穆德”（Global Sumud）船队后，在基层工会联合会（USB）等组织的动员下，意大利约100万人参与了声援巴勒斯坦的总罢工。其中，热那亚等重要滨海城市的工人彻底关闭了港口。

在人民群众的巨大压力下，9月21日至22日，英国、澳大利亚、加拿大、法国等国分别宣布承认巴勒斯坦国。[12]

7.法国接连发生两场大罢工

2025年9月10日和18日，法国发生了两场大罢工，主题是抗议政府的紧缩政策、反对马克龙任命的新总理勒科尔尼（Lecornu）。

9月10日的罢工名为“封锁一切”（Bloquons tout），约有20万至30万人参与，组织较为松散。

9月18日的罢工由法国总工会（CGT）等主要工会发动，参与者数量多达50万至100万。法国共产党（PCF）、“不屈法国”（LFI）等左翼党派都对罢工表示了支持。

美洲

8.加拿大空中乘务员取得罢工胜利

2025年8月19日，代表超过1万名空中乘务员的加拿大公共雇员联盟（CUPE）宣布，在为期四天的罢工后与航空公司达成了临时协议。

协议核心内容包括保障空中乘务员在每次航班起飞前至少获得一小时的地面工作薪酬，解决了此前劳资争议的焦点。罢工期间，加拿大就业与家庭部长帕蒂·哈伊杜（Patty Hajdu）援引《加拿大劳动法》第107条，强制要求员工复工并启动约束性仲裁。此举遭到了公共雇员联盟的强烈谴责，后者称其“侵犯空中乘务员的‘宪章’权利”。这里的“宪章”指的是《加拿大权利与自由宪章》。此后，工人们坚持继续罢工，最终取得了胜利。

此次协议被公共雇员联盟称为“无薪工作的终结”，标志着北美航空业在地面薪酬制度方面取得了突破性进展。[13]

9.特朗普加大力度打击左翼反战运动

2025年9月17日，美国总统特朗普在“真实社交”平台上宣布，将“安提法”（Antifa）定性为国内“恐怖组织”，并威胁要调查该组织的资金来源。特朗普还进一步指责反对他政策的人为“职业煽动者”，并表示他们与“安提法”有关。

这一决定引发了关于言论自由和法律问题的广泛关切。美国目前没有允许将国内组织定性为恐怖组织的法律框架。美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）的国内安全项目负责人希娜·沙姆西（Hina Shamsi）指出，总统没有将国内组织定性为恐怖组织的法律权限。

特朗普的最新言论还引发了对“安提法”组织性质的讨论。“安提法”一词被一些个人和团体用于描述反法西斯和反资本主义的政治立场，但并不存在一个统一的组织将所有这些团体纳入其中，而特朗普却声称存在这样的组织。此外，特朗普政府近期删除了一份美国司法部国家司法研究所的研究报告。该报告指出，1990年以来右翼极端分子犯下的意识形态驱动的谋杀案数量远超左翼和伊斯兰极端分子。[14]

此外，特朗普还威胁要对反战组织“粉红代码”（CODEPINK）的抗议者提起《有组织犯罪控制法》（RICO）诉讼，称其行为是在“颠覆国家”。“粉红代码”的抗议者于9月9日在华盛顿一家餐厅与特朗普及其内阁成员发生公开对峙，高喊“解放华盛顿特区，解放巴勒斯坦，特朗普是我们时代的希特勒”。

长期以来，“粉红代码”组织一直通过直接与政治人物对峙的方式来表达在战争和人权问题上的反对立场。该组织历史可以追溯到2002年11月，当时由反战女性活动家组成的“粉红代码”在白宫前开始了为期四个月的反对向伊拉克开战的全天候抗议。该组织还通过“被犹太复国主义收买”（Bought by Zionism）网站追踪以色列的游说团体对美国政客的资助。

面对特朗普的起诉威胁，“粉红代码”发言人梅丽莎·加里加（Melissa Garriga）表示这是对言论自由的重大威胁，呼吁各进步团体、进步人士加强团结，共同抵抗镇压。[15]

10.阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁三国人民抗议反人民政策

2025年9月，阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁这三个拉丁美洲国家都发生了反对政府反人民政策的群众抗议。

##@# （1）阿根廷

9月10日，阿根廷总统米莱否决了旨在改善大学教育条件的《公立大学资助法》和旨在为儿科医疗领域提供紧急资金支持的《儿科急诊保障法》，引发社会广泛不满。9月17日，在阿根廷大学联合会（FUA）、全国大学委员会（CIN）和多个进步团体的组织下，数万名学生、教师和工人在全国多地游行，反对米莱的紧缩政策。此次抗议活动不仅是对米莱教育政策的反对，而且也是对政府削减公共支出和忽视社会需求的广泛抗议。学生、教师和工人共同呼吁国会推翻米莱的否决，以维护人民在公共教育和医疗方面的权益。[16]

9月19日，阿根廷布宜诺斯艾利斯发生了一起震惊全国的谋杀案，三名女子遇害。案件引发全国愤怒。许多社会运动和女权团体呼吁在全国各地进行全面动员，抗议这一罪行。数千人在布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦、马德普拉塔等多个城市举行抗议，谴责针对女性的暴力行为。活动人士指出：这起案件反映了阿根廷社会的结构性问题，包括新自由主义政策导致的经济衰退、失业率上升以及政府对性别暴力和人口贩卖的不作为；犯罪集团的扩张与政府取消社会公共政策和性别政策的行为密切相关，正是政府在社会公共领域与基层的退却导致了贩毒集团在阿根廷社区的推进。[17]

（2）厄瓜多尔

9月12日，厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚应国际货币基金组织的要求，宣布取消柴油补贴。政府同时表示将通过提供家庭经济援助和公共交通补贴等措施缓解影响，但未能平息民众愤怒。抗议活动迅速蔓延至全国，多个社会运动和原住民组织强烈反对这一措施，认为这将对劳动人民和农业、运输等行业造成严重影响。

厄瓜多尔原住民联合会 (CONAIE) 宣布自9月22日起开始无限期罢工，谴责政府取消柴油补贴，认为此举将推高基本生活成本，加剧社会不平等，是对最贫困人口的打击。在抗议活动中，警方对示威者采取了强硬措施，多名抗议者被捕，甚至发生了一名抗议者被枪击身亡的事件。政府将抗议者称为“恐怖分子”，试图以此将镇压示威者的行动正当化。厄瓜多尔原住民联合会谴责政府的镇压行为，并呼吁国际社会关注该国人权状况。[18]

（3）秘鲁

9月20日，秘鲁国会通过了备受争议的《养老金改革法》（第32123号法律），要求年轻人加入由私人资本运作的养老基金，并允许养老金缴纳者在65岁提取95.5%的养老金，这将直接威胁到养老金体系的稳定性。

9月21日，数千名秘鲁民众在利马举行抗议，反对养老金改革和相关政府政策。抗议者以年轻人为主，他们认为改革严重损害了自身利益。此次抗议与2022年12月推翻前总统佩德罗·卡斯蒂略的政变后的抗议活动一脉相承，反映了民众对博鲁阿尔特政府的强烈不满。抗议活动迅速蔓延至全国，秘鲁警方对示威者进行了严厉镇压。在利马的圣马丁广场，警方使用催泪瓦斯和水炮驱散抗议者，导致包括记者在内的多人受伤。抗议者高呼“博鲁阿尔特下台”等口号，表达了对政府的强烈反对。

此外，秘鲁社会治安的恶化也加剧了民众的不满。秘鲁的谋杀案数量在过去一年中上升了35.9%。抗议者不仅反对养老金改革，还谴责政府在治安、廉政和经济政策上的失败。在人民广泛不满的背景下，秘鲁统治阶级内部也矛盾重重。10月10日，秘鲁国会罢免了博鲁阿尔特的总统职务。[19]

11.联合国大会期间，纽约爆发反以色列示威

2025年9月26日，以色列总理内塔尼亚胡在美国纽约参加联合国大会期间，遭遇数千人抗议。抗议活动由多个组织联合发起，包括巴勒斯坦青年运动（Palestinian Youth Movement）、巴勒斯坦女权集体（Palestinian Feminist Collective）、美国争取巴勒斯坦权利运动（US Campaign for Palestinian Rights）和人民论坛（People’s Forum），口号包括“逮捕内塔尼亚胡”、“停止种族灭绝”和“制裁以色列”。

抗议者从纽约时代广场出发，最终抵达联合国总部。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗等外国政要也加入了抗议，他在讲话中谴责以色列在加沙的种族灭绝行动，并呼吁美国民众“违抗特朗普的命令，服从人性的命令”。

此次抗议还与美国总统特朗普拒绝为80名巴勒斯坦官员发放签证有关，其中包括巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯。阿巴斯被迫通过视频方式参加联合国大会。巴勒斯坦总统不被允许到会，以色列总理却被允许发表现场讲话。抗议者对此十分不满，他们认为特朗普的决定是对巴勒斯坦的进一步打压。[20]

全尼泊尔独立学生联盟（革命派）站在孟加拉国学生一边

作者 — Mon, 02 Sep 2024 11:27:33 +0800

来源：红色火花（Redspark）网站
作者：全尼泊尔独立学生联盟（革命派）（ANNISU (Revolutionary)）主席米兰·拉伊（Milan Rai）
时间：2024年7月21日
链接：https://www.redspark.nu/en/peoples-war/bangladesh/annisu_rev_stands_with_student_protestors/

目前在孟加拉国，正发生着一场反对不公平的政府职位配额制度的学生运动。

我们通过不同的媒体了解到，2024年6月5日，孟加拉国高等法院发布命令，恢复孟加拉国政府职位的配额制度。配额的划分如下：自由战士的后代占30%，女性占10%，各县占10%，部落民占5%，残疾人占1%，总计56%。2018年，由于学生抗议要求改革配额制度，孟加拉国政府取消了全部配额，而同时又威胁说如果他们继续抗议，就恢复配额。但在2024年6月，法院又根据政府的上诉恢复了配额。因此，抗议活动再次爆发。在学生运动的压力下，高等法院将其决定暂停一个月。然而，由于学生不信任高等法院，他们要求总理改革配额制度。（这是因为）高等法院同时也裁定，总理可以通过行政命令改变配额制度。

作为回应，哈西娜-人民联盟（Hasina-Awami）的法西斯政权的暴徒、警察联盟（Police League）和恰特拉联盟（Chhatra League）[1]在未受挑衅的情况下对手无寸铁的学生发动了武装袭击，造成多人受伤。2024年7月16日，孟加拉国多所大学的学生再次举行抗议，警方和孟加拉国恰特拉联盟对抗议者开火，本周已有超过100人死亡，数千人受伤。

我们组织强烈谴责和抗议孟加拉国发生的这起国家支持的杀戮事件。我们认为要求改革配额制度的运动是合理的，因此必须接受学生们的正当要求。我们还强烈要求立即将参与此次谋杀的警察和恰特拉联盟绳之以法。我们呼吁学生抗议者团结起来，反对法西斯政权，将运动进行到底，直至取得胜利。

致以革命的敬礼

2024年7月21日

主席米兰·拉伊（Milan Rai）

[1] 孟加拉国人民联盟领导下的反动学生组织。——译注

尼泊尔的右转：2022年大选观察

作者 — Tue, 16 Apr 2024 10:48:17 +0800

来源：德国罗莎·卢森堡基金会网站
日期：2023年1月5日
题图：2022年11月23日，在尼泊尔加德满都，民族独立党候选人比拉吉·巴克塔·什雷斯塔（Biraj Bhakta Shrestha）在赢得议会选举后接受祝贺。
链接：https://www.rosalux.de/en/news/id/49838/nepals-slide-to-the-right

2022年11月20日，尼泊尔举行了联邦议会选举和省议会选举。这是2015年该国极具争议的新宪法通过后举行的第二次选举，这次选举似乎证实了一种危险的趋势，即历史上享有特权的上层种姓少数群体重新巩固了政治权力。这些少数群体公然无视多数群体——即达利特人（Dalits）（所谓的“不可接触者”）、土著群体和妇女——在尼泊尔建立一个真正包容的民主国家的愿望。

没有一个政党在这次联邦议会选举中赢得多数席位。在275个席位中，中间派的尼泊尔大会党（Nepali Congress (NC)）——尼泊尔最古老的政党，赢得了最多的89个席位（32%）。尼泊尔共产党（联合马列）（Communist Party of Nepal (Unified Marxist–Leninist), CPN(UML)）——尼泊尔主要的左翼政党之一，以78个席位（28%）成为第二大党。曾在1996年至2006年期间发动游击战争的尼泊尔共产党（毛主义中心）（Communist Party (Maoist Centre), CPN(MC)），以32个席位（12%）位列第三。

右翼政党方面出现了复苏。民族独立党（National Independent Party (NIP)）——一个在选举前六个月才成立的强调“非意识形态”但偏向右翼的政党，成为了第四大党，赢得了20个席位（7%）。民族民主党（National Democratic Party (NDP)）——一个君主主义和印度教民族主义的政党，成为了第五大党，获得14个席位（5%）。其他7个政党，包括尼共（联合马列）分离出的一派——尼泊尔共产党（联合社会主义者）（CPN (Unified Socialist)）、一些地区性政党和民族性政党，以及5位独立候选人，各赢得了1至12个席位。

无论是从短期还是长期来看，这次选举都大大增加了影响尼泊尔大多数人日常生活的不确定性，也给尼泊尔具有包容性的民主政体的未来蒙上了一层阴影。各共产党，特别是尼共（联合马列）、尼共（毛主义中心）和尼共（联合社会主义者），曾在2017年选举中总共获得近三分之二的多数席位，如今却遭受巨大损失，失去了超过30%的席位。大会党获得的席位增加了40%，成为议会中最大的力量。地区性党派和民族性党派面临重大损失，而君主主义党派和新党派的得票率却大幅提高。

与世俗主义渐行渐远

选举结果为尼泊尔政治描绘了一幅暗淡的画面，至少未来5年是这样。表面上看，尼泊尔政治似乎正在走向不稳定，很有可能出现悬峙议会（hung parliament）[1]。较大的政党需要得到其他许多较小政党和独立候选人的支持才能组建政府，这使得后者在执政联盟中拥有与其体量不相称的权力。考虑到尼泊尔过去20年的政治，我们可以设想，尼泊尔政局仍将不稳。我们还可以设想，该国政党合并、分裂，以及讨价还价的既有政治“文化”将有增无减。

政治不稳定在尼泊尔并不是一个新现象。这个国家曾多次出现不稳定的政府，哪怕一个政党在议会中获得了绝对多数席位。例如，尼共（联合马列）与尼共（毛主义中心）合并后，从2017年至2022年在议会中拥有近三分之二的多数席位。然而，这个绝对多数政府在任期结束前的2021年7月就垮台了。

尼共（毛主义中心）主席普什帕·卡迈勒·达哈尔（Pushpa Kamal Dahal），化名“普拉昌达”（Prachanda），已于2022年12月25日被任命为尼泊尔总理，并得到了尼共（联合马列）、民族独立党、民族民主党和其他小党的支持。这次，普拉昌达脱离了与尼泊尔大会党的联盟，组建了与尼共（联合马列）的联盟。

普拉昌达在短短4年内完成了一个完整的循环。2018年5月，他将自己的党与尼共（联合马列）合并，并加入了尼共（联合马列）领导的政府。之后，他的党又与尼共（联合马列）分裂，并于2021年8月与尼泊尔大会党组成联合政府。他的党又通过这个联合政府参加了2022年的选举。现在，他又脱离了与大会党的联盟，主要在尼共（联合马列）的支持下组建了自己的政府。普拉昌达的例子说明了尼泊尔政党中普遍存在的政治机会主义。此外，他的政府由意识形态对立的政党组成——包括君主主义和民主主义，以及联邦主义和反联邦主义。

然而，在更深的层面上，我们发现了一些比通常的讨价还价和治理无方更令人不安的事情。选举结果证实甚至助长了尼泊尔政治朝着倒退、右翼、排他的危险转向。

倒退的、基于种姓的政治使尼泊尔成为世界上最不公正和最不平等的社会之一，目前这种政治的巩固可以追溯到2012年5月28日，那时召开的2006年革命[2]后的第一次制宪会议没能成功起草出一部新宪法就被解散。尽管在尼泊尔有史以来最具包容性的议会中获得了所需的支持，但高种姓领导人却未能制定出一部宪法。

随后，尼泊尔选举出第二个制宪会议，起草了备受争议的2015年宪法，同时压制反对声音，特别是边缘群体的反对声音。2015年宪法没有解决尼泊尔根深蒂固的结构性问题，特别是性别问题、社会排斥问题、各种形式的不平等以及治理问题，这些问题曾导致过毛主义起义和2006年革命。相反，2015年宪法进一步巩固了占统治地位的群体——居住在山上的上层种姓婆罗门（Brahmins）和切特里（Chhetris）[3]——的权力。

尼泊尔宪法是现代唯一一部将世俗主义定义为国家保护所谓的Sanatan传统——即印度教和种姓制度——的宪法。目前的选举结果证明了占主导地位的种姓群体的持久力量。值得注意的是，尼泊尔最大政党、与印度国大党关系密切的尼泊尔大会党，在其最近的选举宣言中选择忽略“世俗主义”——这应当引起尼泊尔和印度内外的世俗主义者的关注。

边缘群体被进一步边缘化

2022年选举本身比往届选举更具排他性。在简单多数制（First Past the Post, FPTP）[4]选举中，各党派出的妇女、达利特人和其他边缘群体的候选人数量较少（尼泊尔议会中165个席位通过简单多数制选出，110个席位通过比例代表制（proportional representation, PR）[5]选出）。在简单多数制选举中，尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）各自只派出了两名来自达利特社区的候选人，而大会党则根本没有派出任何来自达利特社区的候选人。在议会165个简单多数制席位中，只有一名来自达利特社区的候选人（属于尼共（联合马列））当选。占人口近4%的穆斯林社区没有候选人通过简单多数制当选。只有9名女性通过简单多数制当选。

由于宪法为妇女保留了33%的议会席位，各党派将提名更多的妇女参加比例代表制选举，以弥补这个较低的数字。宪法没有规定达利特人和其他边缘群体的议会席位配额。各党派在选举中推举妇女、达利特人和其他边缘群体较少的原因之一是，大多数党派由少数上层种姓的男性婆罗门和切特里领导人控制。此外，尼泊尔各政党内部也缺乏透明度和民主。

总的来说，达利特人和其他边缘群体在本届议会中的代表数量低于往届议会。尽管达利特人占全国人口的14%，但议会中总共只有16名来自达利特社区的议员（其中15人通过比例代表制当选）。议会中只有6名来自穆斯林社区的议员（占2%），他们全都是通过比例代表制当选的。原住民群体（被称为贾那贾提人（Janajati））在议会中虽然有较高的代表人数（67名，占24%），但这一数字仍低于上次选举。

这次选举进一步加强了上层种姓在议会中的代表权。目前当选的议员几乎一半（131人）属于婆罗门和切特里种姓。各党派使用各种正式和非正式的办法，来增加上层种姓在议会中的代表权。例如，在为提高妇女和边缘群体的代表权而采用的比例代表制选举中，尼泊尔设法为占主导地位的种姓规定了席位配额。

右翼的复苏和资本主义的巩固

选举帮助右翼政党巩固了他们的议程。旨在将尼泊尔恢复为一个统一的印度教王国的民族民主党在这次选举中取得了重大胜利。民族民主党经历频繁的分裂，仍能取得这一胜利，部分是因为它与最大的左翼政党尼共（联合马列）的联盟。民族民主党争取的对象是那些认为自己的权力和特权受到尼泊尔宪法规定的包容性、世俗主义和联邦制威胁的群体，特别是上层种姓群体。民族民主党的胜利清楚地表明了尼泊尔政治中的右转倾向。

民族独立党的成功也同样重要。尽管该党尚未正式宣布其政治意识形态，但其领导人已对世俗主义和联邦制表现出公开的反感。

其他政党，包括左翼政党，也在向右转，尼共（联合马列）与民族民主党的联盟就是一个象征。一位著名的君主主义领导人卡迈勒·塔帕（Kamal Thapa）在尼共（联合马列）的选举旗帜下参加了选举。尼共（联合马列）主席卡德加·普拉萨德·奥利（KP Oli）在建造印度教庙宇、举行宗教仪式和宣传印度教神话方面投入了大量资金和政治资本。奥利在担任总理期间曾组织过一次宗教游行，游行者从他在加德满都的住所出发，前往距离首都200公里的奇特旺（Chitwan）下辖的一个镇，并树立了印度教神话人物罗摩（Rama）和拉克什曼纳（Laxmana）的塑像，声称罗摩是在尼泊尔而不是在印度出生。尼共（联合马列）在意识形态、文化和实践方面与印度教民族主义的民族民主党似乎并无不同。

联邦主义和世俗主义的政党，如尼泊尔社会主义人民党（People’s Socialist Party Nepal）和尼泊尔民主社会主义党（Democratic Socialist Party Nepal）在选举中遭受了巨大损失。尼泊尔社会主义人民党由乌彭德拉·亚达夫（Upendra Yadav）领导，亚达夫曾在2007年至2008年的马德西运动（Madhes Movement）[6]中成为马德西人的领导人。尼泊尔民主社会主义党则由另一位马德西领导人马汉塔·塔库尔（Mahanta Thakur）领导。这两个政党总共只赢得了20个席位（7%）。它们的失败主要不是因为选民不认可其议程，而是因为其领导人以自我为中心的腐败政治，他们对使自己崭露头角的东西缺乏明确的认识和承诺，特别是对于马德西人的权益问题。同时，他们的失利也意味着联邦制和包容性在尼泊尔政治中的边缘化。

一个令人瞩目的结果是，大量的承包商、商人和实业家通过不同的政党参加议会选举而当选议员，其中包括那些自称“共产主义”的政党。超过20名实业家、商人以及许多来自尼泊尔著名建筑公司的承包商成功当选。例如，尼泊尔唯一的亿万富翁比诺德·乔达里（Binod Choudhary）曾两次通过简单多数制选举当选议员，这次则通过比例代表制选举当选议员。尼泊尔的选举已经深受富人影响，而现在经济精英将对政策产生更直接的影响。

即使是左翼政党也推行着官僚资本主义，因为它们的领导人变得对自己的阶级流动感兴趣。近年来，左翼政党与富人和商业阶层建立了联系，事实证明，他们成功地利用了一切可以利用的优势。左翼领导人和干部越来越多地成为学校、大学、合作社和医院的中间人、承包商和投资者。

左翼的衰落和未来的挑战

去年（2022年）11月的选举证明了尼泊尔左翼的衰落。人们可以把左翼的失败归咎于它过多的分裂，但这是一种懒惰的分析。分裂尽管似乎是造成失败的一个原因，但却不是真正的原因。

尼泊尔的共产主义政党因分裂而名声扫地。尼泊尔毛主义者自2006年加入和平进程以来，已经分裂成至少6个政党。20世纪90年代以来，尼泊尔共产党（联合马列）也经历了类似的命运。截至目前，尼泊尔至少有十几个政党声称自己是共产主义政党或者至少是左翼政党。然而这些政党衰落的主要因素是，它们越来越远离穷人和边缘群体的利益。这些政党尽管声称自己是左翼、社会主义甚至共产主义，但从它们的实践来看，人们完全可以公正地说，尼泊尔的左翼正在向右偏移。因此，尼泊尔的普通人对它们的看法也越来越消极。

尼泊尔的左翼政党没有执行它们的宪制任务，即重组社会和国家，使宪法更加民主和以人民为中心，反而在这个议程上倒退了。它们没能准确地诊断出尼泊尔社会基于种姓和阶级的矛盾。因此，使尼泊尔社会革命化的希望已经从地平线上消失了，而左翼政党本应与此联系在一起。

尽管尼泊尔左翼的意识形态和实践越来越右倾，但它们仍然设法赢得了大量选票——大约43%。原因有很多，但有一点很清楚：吸引这些选票的不是左翼政党的社会主义意识形态和实践，而是它们对民族主义和印度教的顺从。

去年11月的选举为严重倒退和右翼政治的复苏创造了肥沃的土壤。尼泊尔的统治阶级对于即使很小的改变也感到不满，并打算推翻这些改变。这样的逆转在尼共（联合马列）和尼共（毛主义）合并后形成的“左翼”政府执政下已经开始。因此，我们只能认为，在右翼政党主导议会的情况下，这种逆转将进一步加速。

近年来尼泊尔的社会和政治冲突有所缓和，但这并不意味着根本问题已经解决，也不意味着人们对国家不再感到愤怒和沮丧。边缘群体和穷人的反抗目前比较平静，这并不是因为当局对他们更加公正或公平，而是因为尼泊尔各政党一面拉拢代表边缘群体和穷人的领导者和活动人士，一面压制异议。与此同时，尼泊尔正变得更加排他，在过去20年取得的成果上出现了前所未有的倒退。

[1] 指在议会制国家中，没有一个政党在议会内取得绝对多数的情况。——译注
[2] 2006年，尼泊尔主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛）联合发起反国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会。随后，议会通过宣言，剥夺国王权力。2006年11月，政党政府与尼共（毛）签署《全面和平协议》，宣布结束11年的武装冲突。——译注
[3] 婆罗门为最高种姓，切特里是第二种姓即刹帝利的一部分。——译注
[4] 指在单一选区中，所有候选人中最多票者当选，不论票数多寡。——译注
[5] 以每一参选党派所得选票占全部选票的百分比分配议席，相对较能反映社会多元意见。——译注
[6] 马德西人认为2007年初公布的临时宪法没有体现出包容性，从而举行了一系列大规模的群众抗议运动。马德西人是生活在尼泊尔马德西地区的印度移民群体。——译注